Судья: Глебова Е.А. Дело №21-6-2023 г.

№12-379/14-2022 г.

УИД 46RS0031-01-2022-003930-65

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

11 января 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 14 ноября 2022 года, вынесенное по жалобе Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 № от 11.10.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Врио начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 № от 11.10.2022 года Комитет социального обеспечения Курской области признан виновным по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 14.11.2022 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИПУФССП России по Курской области ФИО1 просит решение судьи отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИПУФССП России по Курской области ФИО1, Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Промышленного районного суда г. Курска от 26.05.2021 комитет обязали предоставить М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска. 

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 29.06.2021 г.

На основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 01.07.2021 Промышленным районным судом г. Курска, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области 14.07.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

21.09.2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП вынесено постановление о взыскании с комитета исполнительного сбора по ИП неимущественного характера в размере 50 000 руб.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Комитету выставлено требование в срок до 04.10.2022 включительно предоставить М. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Врио начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 № от 11.10.2022 года Комитет социального обеспечения Курской области признан виновным по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Удовлетворяя жалобу Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области и отменяя постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, судья, обоснованно указала на отсутствие доказательств, свидетельствующих о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

При этом, учтено, что Комитет предпринимает все зависящие от него меры для исполнения решения суда и соблюдения действующего законодательства. 

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 11.07.2013 года №293-пг «Об утверждении Положения о комитете социального обеспечения, материнства и детства Курской области», комитет является отраслевым органом исполнительной власти Курской области. 

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что свободных жилых помещений Комитет на территории г.Курска не имеет. Жилые помещения приобретаются на основании государственных контрактов, срок исполнения 6-9 месяцев. Такой срок устанавливается поставщику с целью предоставления ему необходимого времени на приобретение земельного участка и строительства на нем приобретаемых впоследствии комитетом жилых помещений. 

Согласно требованиям ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» процедура приобретения имущества для государственных нужд и установленных для соблюдения этой процедуры сроков, является длительной и установленный судебным приставом-исполнителем 7-дневный срок для исполнения решения суда является недостаточным.

То есть, для исполнения судебного решения, Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области предпринимаются все зависящие от него меры.

При указанных обстоятельствах, судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Комитета социального обеспечения Курской области, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 14 ноября 2022 года, вынесенное по жалобе Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 № от 11 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области оставить без изменения, жалобу врио начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 – без удовлетворения. 

В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 – 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда Е.И.Шуваева