Дело № 2а-329/2020г.

УИД 33RS0014-01-2020-000052-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Владимирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 и просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 1143 руб. и пени в сумме 743 руб. 05 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что административным ответчиком несвоевременно предоставлена в налоговый орган декларация по форме 3-НДФЛ за 2012 год, согласно котрой сумма налога на доходы физических лиц, подлежащей уплате составила 1143 руб. Поскольку данная сумма не уплачена, ответчику начислено пени в сумме 743 руб. 05 коп. По состоянию на 01.01.2019 года сумма налога и пени в сумме 1886 руб. 05 коп. ответчиком не оплачена. 

Одновременно истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления, указав, что не обращался в суд за взысканием задолженности, поскольку предпринимал попытки по привлечению ответчика к добровольной уплате задолженности.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области ФИО1 поддержал требования и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения по НДФЛ признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Исчисление и уплату налога в соответствии со п.1 ст.228 НК РФ производят следующие налогоплательщики:

1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;

2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, 

3) физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов;

4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, 

5) физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей;

6) физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;

7) физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, 

8) физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", 

9) физические лица - иностранные граждане, лица без гражданства, состоящие на учете в соответствии с пунктом 7.4 статьи 83 настоящего Кодекса, получающие доходы от организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся источниками выплаты доходов таким физическим лицам - иностранным гражданам, лицам без гражданства, при получении которых не был удержан налог указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) и сведения о которых представлены указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

Согласно п.3 и 4 ст. 228 НК РФ Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п.3). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.4).

Судом установлено, что ФИО2 не предоставила в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ на 2012 год, по которой сумма налога составила 1143 руб.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам в общей сумме 1886 руб. 05 коп.

В установленный законом срок задолженность по налогу и пени не была погашена.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, в требовании N 20315 от 15.08.2013 года установлен срок уплаты недоимки по налогу и пени до 03.12.2013 года. Таким образом, срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций истек 03 июня 2014 года.

К мировому судье судебного участка № 5 г. Мурома и Муромского района с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 27 ноября 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 города Мурома и Муромского района от 29 ноября 2019 года Межрайонной ИФНС РФ № 4 по Владимирской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам, в виду пропуска срока обращения.

Сведений об уважительности пропуска срока обращения в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании налога административным истцом не представлено.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Таким образом, ходатайство Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Межрайонной ИФНС России № 4 по Владимирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени в сумме 1886 руб. 05 коп., отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2020 года.