70RS0001-01-2023-001780-52

Дело № 2-1714/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.07.2023 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре К.С.Никишиной,

помощник судьи К.А.Параскева, 

с участием 

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска (далее – МО «Город Томск» в лице Департамента недвижимости администрации г.Томска) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование требований указано, что на земельном участке по адресу /________/, границы и размеры которого не определены и не учтены в ЕГРН, расположено двухэтажное кирпичное нежилое строение с кадастровым номером /________/ со встроенными гаражными воротами в количестве 7 шт., помещения второго этажа используются под офисы. Общая площадь земельного участка, занимаемая указанным объектом, составляет /________/ кв.м. В здании находятся, в том числе, нежилые помещения, с 11.08.2006 принадлежащие на праве собственности ФИО2: помещение /________/ с кадастровым номером /________/, площадью /________/ кв.; помещение /________/ с кадастровым номером /________/ площадью /________/ кв.м. До настоящего времени права на земельный участок, на котором расположено здание, в установленном законом порядке ответчиком не оформлены, в связи с чем, с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости ответчик использует земельный участок без правовых оснований. Поскольку земельным участком пользуется несколько арендаторов, размер долей в праве пользования земельным участком рассчитан пропорционально. Расчет задолженности определен на основании муниципальных правовых актов, площади использования земельного участка и удельного показателя кадастровой стоимости. Ввиду того, что ответчик надлежащим образом не исполнил обязанность по внесению денежных средств за пользование земельным участком, у последнего сформировалась задолженность в размере /________/ руб., в том числе: за помещение с кадастровым номером /________/ общая сумма задолженности составила /________/ руб. (задолженность по неосновательному обогащению в размере /________/ руб. за период с 01.04.2020 по 31.03.2023, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере /________/ руб. за период с 16.05.2020 по 20.04.2023); за помещение с кадастровым номером /________/ общая сумма задолженности составила /________/ руб. (задолженность по неосновательному обогащению в размере /________/ руб. за период с 01.04.2020 по 31.03.2023, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере /________/ руб. за период с 16.05.2020 по 20.04.2023).

На основании изложенного, МО «Город Томск» в лице Департамента недвижимости администрации г.Томска просит взыскать с ФИО2 задолженность в размере /________/ руб. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № 57 от 14.10.2022 сроком на один год, поддержала заявленные требования, по изложенным в иске основаниям. Представила дополнительные пояснения, в которых указала, что при расчете задолженности применяется ставка арендной платы в размере 4% от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку помещения ответчика не используются как гараж, в помещениях расположено оборудование для типографии (принтеры, оборудование для печати и т.д.), наличие автомобилей в указанных помещениях не установлено, в подтверждение чего представлен акт обследования земельного участка от 06.07.2023. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании частично согласился с заявленными требованиями, полагал, что применение ставки в размере 4% от кадастровой стоимости земельного участка является не корректным, поскольку нежилые помещения используются как гараж. Вместе с тем, не отрицал, что в спорных помещениях расположено типографское оборудование и им осуществляется предпринимательская деятельность. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Одним из оснований возникновения обязательств является неосновательное обогащение (п. 2 ст. 307 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленные сроки в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК Российской Федерации). 

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст.1102 ГК РФ указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из смысла приведенных норм права следует, что в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. Отсутствие доказательства хотя бы одного из указанных оснований не дает права требовать возмещения неосновательного обогащения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности с 11.08.2006 принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: /________/: помещение /________/ площадью /________/ кв.м с кадастровым номером /________/ и помещение /________/ площадью /________/ кв.м с кадастровым номером /________/, что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.04.2023. 

Согласно акту обследования земельного участка от 13.10.2022 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу /________/, в результате которого установлено, что границы и размеры земельного участка не определены и не учтены в соответствии с требованиями земельного законодательства в государственном кадастре недвижимости. По указанному адресу расположено двухэтажное кирпичное нежилое строение со встроенными гаражными воротами (7 шт.). Помещения второго этажа используются под офисы. Общая площадь земельного участка под объектом составляет /________/ руб.

Указанное обстоятельство подтверждено также фототаблицей и схемой расположения, приложенными к акту обследования.

Договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком не заключался, на ином праве земельным участком или его частью ответчик не владеет, что не оспаривалось в судебном заседании. 

24.03.2023 ФИО2 направлены претензии /________/, /________/ об оплате задолженности за пользование земельным участком по адресу: /________/, за период с 01.03.2020 по 31.03.2023 в размере /________/ руб., процентов в размере /________/ руб. (за нежилое помещение с кадастровым номером /________/), в размере /________/ руб., процентов в размере /________/ руб. (за нежилое помещение с кадастровым номером /________/) в течение 30 дней с момента получения претензий.

Указанные претензии оставлены ответчиком без удовлетворения. 

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как предусматривает п.1 и п.3 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку ответчик в указанный истцом период времени фактически пользовался земельным участком по адресу /________/, без оформленных в установленном порядке прав на него, на стороне ответчика имеет место быть неосновательное обогащение в размере, пропорциональном площади помещений, находящихся в его собственности.

Согласно расчету долей земельного участка, доля находящегося в пользовании земельного участка ФИО2 составляет: для помещения с кадастровым номером /________/ – /________/ кв.м, для помещения с кадастровым номером /________/ – /________/ кв.м.

Данный расчет судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен. 

Согласно ст.5 ЗК РФ собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взыскивается арендная плата. 

В силу п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Учитывая, что ни одним из указанных прав ответчик в указанный истцом период времени с 01.04.2020 по 31.03.2023 не обладал, соответственно фактическое пользование земельным участком подлежит оплате в размере арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в муниципальной собственности.

Решением Думы города Томска от 05.07.2011 №172 утверждено положение «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и представленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков», которое вступило в силу с 01.01.2012 и применяется к правоотношениям, возникшим в результате заключения новых или продления старых договоров аренды земельных участков, а также к правоотношениям по договорам аренды в случае выбора арендаторами, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды, порядка определения размера арендной платы за пользование земельными участками от их кадастровой стоимости.

Думой города Томска принято Решение от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях расчета от кадастровой стоимости земельного участка». В соответствии с п. 1.1. действие настоящего решения распространяется на случаи определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Томск».

Таким образом, с 01.01.2012 ставки арендной платы исчисляются от кадастровой стоимости земельных участков и площади земельных участков. Данные акты не отменены, не признаны не действующими, а потому применяются к настоящим правоотношениям сторон, в том числе, при определении неосновательного сбережения. 

Так, в соответствии с пунктом 2.1.3 Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и представленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов размер годовой арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка и определяется по формуле: А = S x УПКС x С x К х Ки, где: А - сумма арендной платы за год, руб.; S - площадь земельного участка, облагаемая арендной платой в соответствии с договором аренды, кв.м; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования согласно утвержденным результатам государственной кадастровой оценки, руб./кв. м; С – ставка арендной платы за землю, %; К – коэффициенты к ставкам арендной платы, установленные для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендаторов и площади земельного участка; Ки – коэффициент инфляции (введен решением Думы г.Томска от 01.10.2016 № 396).

Согласно решению Думы города Томска от 05.07.2011 № 171 ставка арендной платы в случае ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка составляет 4% от кадастровой стоимости земельного участка, а коэффициент к ставке арендной платы при прочих видах использования земельного участка составляет 1.

При этом, доводы ответчика о том, что нежилые помещения используются как гараж, в связи с чем, ставка арендной платы должна быть меньше, судом во внимание не принимаются, поскольку опровергаются актом обследования земельного участка от 06.07.2023 с приложенными к нему фототаблицей, схемой расположения, а также пояснениями самого ответчика. 

УПКС участка в кадастровом квартале /________/ равен /________/ (строка /________/ группа /________/ приложения № 2 к постановлению администрации Города Томска от 26.11.2014 № 1240 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования «Город Томск»). Применение показателя строки /________/ столбца группы /________/ приложения обусловлено фактическим использованием спорного земельного участка.

Группы, к которым относится земельный участок, определены в п.1.2 приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», в котором в п. 1.2.1 - 1.2.17 перечислены виды разрешенного использования земельного участка, которые были продублированы при составлении приложения к постановлению администрации Города Томска от 26.11.2014 № 1240, а также приложения к постановлению администрации Томской области от 24.12.2008 № 262а.

Пунктом 1.2.7 приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» установлено, что земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения, относятся к 7 группе видов разрешенного использования.

Согласно приложению № 2 к Методическим указаниям о государственной кадастровой оценке Приказа Росреестра от 04.08.2021 № П/0336 «Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.202 66421) магазины, административные помещения, кафе относятся к 4 функциональной группе.

В соответствии с п.20 приложения № 1 к приказу Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 23.12.2022 № 54 средний уровень УПКС в 4 сегменте по г.Томску составляет /________/ руб.

Решением Думы г.Томска от 01.11.2016 № 396 «О внесении изменений в отдельные решения представительного органа местного самоуправления» решение Думы г.Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» дополнено пунктом, в соответствии с которым ежегодно, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды, размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный - при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на среднесрочный период. В связи с этим, начиная с 2017 года, в расчете применяется коэффициент инфляции Ки.

Значение данного коэффициента на 2017 год определено постановлением администрации Города Томска от 14.09.2016 № 979 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2017 году значение индекса потребительских цен составит 105,6% - 105,2%. В связи с тем, что постановление предусматривает применение максимального значения индекса при наличии вариантов, в расчете применено значение 105,6 %.

Значение коэффициента Ки на 2018 год определено постановлением администрации Города Томска от 01.09.2017 № 780 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2018 году максимальное значение индекса потребительских цен составит 103,9%.

Значение коэффициента Ки на 2019 год определено постановлением администрации Города Томска от 13.09.2018 № 820 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2019 году значение индекса потребительских цен составит 103,7%.

Значение коэффициента Ки на 2020 год определено постановлением администрации Города Томска от 17.09.2019 № 817 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2020 году максимальное значение индекса потребительских цен составит 103,7%.

Значение коэффициента Ки на 2021 год определено постановлением администрации Города Томска от 08.09.2020 № 816 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2021 году максимальное значение индекса потребительских цен составит 103,4%.

Значение коэффициента Ки на 2022 год определено постановлением администрации Города Томска от 16.09.2021 № 805 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2022 году максимальное значение индекса потребительских цен составит 104,3%.

Значение коэффициента Ки на 2023 год определено постановлением администрации Города Томска от 30.08.2022 № 807 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 30 Приложения 3 данного постановления в 2023 году значение индекса потребительских цен составит 106,9%.

Поскольку индекс потребительских цен рассчитывается по отношению к базовому периоду (то есть, к базовым ценам предыдущего периода), то применение индекса потребительских цен, установленного на 2023 год, предполагает увеличение на соответствующую величину базовых цен предыдущих годов соответственно. 

Согласно расчету задолженности за период с 01.04.2020 по 31.03.2023 сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком ФИО2, пропорционально площади помещений, находящихся в собственности, за помещение с кадастровым номером /________/ составила /________/ руб., за помещение с кадастровым номером /________/ – /________/ руб. 

Поскольку доказательств внесения платы за пользование земельным участком в спорный период стороной ответчика не представлено, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании неосновательного обогащения в заявленной сумме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п. 3.4 Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и представленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. При этом первый платеж по арендной плате за землю производится Арендатором в сумме, подлежащей к уплате на дату подписания договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы в 15-дневный срок с даты подписания договора.

Согласно представленному истцом расчету, исходя из суммы основного долга, периода просрочки и размера ключевой ставки, установленной в спорный период, задолженность по процентам за период с 16.05.2020 по 20.04.2023 составляет /________/ руб. (за помещение с кадастровым номером /________/), /________/ руб. (за помещение с кадастровым номером /________/). Указанный расчет судом проверен и признан верным, стороной ответчика не оспорен. 

Таким образом, с ФИО2 в пользу МО «Город Томск» в лице Департамента недвижимости администрации г.Томска подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.05.2020 по 20.04.2023 в сумме /________/ руб. (за помещение с кадастровым номером /________/), в сумме /________/ руб. (за помещение с кадастровым номером /________/).

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, то обязанность по ее уплате возлагается на ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования «Город Томск».

Учитывая результат рассмотрения дела, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме /________/ руб., рассчитанная в порядке абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска задолженность в размере /________/ руб., в том числе: за помещение с кадастровым номером /________/ неосновательное обогащение в размере /________/ руб. за период с 01.04.2020 по 31.03.2023, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере /________/ руб. за период с 16.05.2020 по 20.04.2023, за помещение с кадастровым номером /________/ неосновательное обогащение в размере /________/ руб. за период с 01.04.2020 по 31.03.2023, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере /________/ руб. за период с 16.05.2020 по 20.04.2023.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере /________/ руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.Л.Аплина

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023