Дело № 2а-3760/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Копыловой Н.В. 

при секретаре Губской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой Ленинского района г. Пензы проведена проверка исполнения содержания Интернет-ресурсов на предмет их соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях. 

В ходе прокурорской проверки выявлены страницы сайтов: http:// magspace.ru/blog/za_granyu/234407.html,https://forum.tritiumnet.org/topic/211-армия-а-оно-тебе-уср.../, на которых размещена информация о способах уклонения от службы в Вооруженных силах РФ. Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на них информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Частью 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Действующим законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Просил суд признать материалы, размещенные на страницах сайтов http://magspace.ru/blog/za_granyu/234407.html, https://forum. tritiumnet.org/topic/211.../, информацией запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Пензы – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявление поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (с последующими изменениями) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В силу ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного закона- в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено( ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Пензы в ходе мониторинга сети Интернет выявлены электронные адреса http://magspace.ru/blog/za_granyu/234407.html, https://forum.tritiumnet.org/topic/211-.../ открытого доступа, на которых размещена информация о способах уклонения от службы в Вооруженных силах РФ. Вход на данные Интернет-страницы не требует предварительной регистрации, а просмотр размещенной на них информации является свободным. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь. Сведения на данных распространяются бесплатно с не лимитированным сроком пользования. 

Данное обстоятельство нашло подтверждение в судебном заседании при осмотре указанных страниц.

Задача военной службы состоит в обеспечении обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что на интернет-страницах http://magspace.ru/blog/za_granyu/ 234407.html, https://forum.tritiumnet.org/topic/211-.../ размещена информация о способах уклонения от несения воинской обязанности, т.е. информация, направленная на пропаганду уклонения от несения военной службы и неисполнение воинской обязанности, за что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

Статьей 328 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации, запрещенной к распространению в РФ, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации. Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной. 

Действующее законодательство в настоящее время не предусматривает возможности установления факта распространения запрещенной к распространению в Российской Федерации информации во внесудебном порядке.

Согласно пп. 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (далее – Положение) Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Орган, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 5.1.7 Положения Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Оценив представленные в материалы дела в соответствии со ст.56,67 ГПК РФ доказательства, которые отвечают ст.59-60 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Ленинского района г. Пензы удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – страницах http://magspace.ru/blog/za_granyu/234407.html, https://forum.tritiumnet

.org/topic/211.../информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2017 года.

Судья Н.В. Копылова