Дело №

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<

адрес> 14 января 2020 года 

Мытищинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А., 

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МУ МВД России «Мытищинское» к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л :

МУ МВД России «Мытищинское» обратилось с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении – «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. ФИО4».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником УВД по Мытищинскому муниципальному району и ответчиком – ФИО2 заключен контракт о службе в органах внутренних дел и направлении ответчика на очное обучение в Московский университет МВД РФ по специальности «Правоохранительная деятельность», в котором проходил обучение в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Указано, что приказом ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ответчик уволен из органов внутренних дел по статье 84 ч.2 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника).

Поскольку ответчиком нарушено принятое на себя обязательство отслужить 5 лет в органах внутренних дел после окончания обучения, истец, с учетом уточнений просит взыскать с ФИО2 в пользу МУ МВД России «Мытищинское» денежные средства в сумме 32 999,16 рублей, в счет возмещения затрат, понесенных на его обучение в образовательном учреждении – «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. ФИО4».

Истец – представитель МУ МВД России «Мытищинское» ФИО5 в судебном заседании на требованиях настаивала, просила уточненные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи, с чем, суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником УВД по Мытищинскому муниципальному району и ответчиком – ФИО2 заключен контракт о службе в органах внутренних дел и направлении ответчика на очное обучение в Московский университет МВД РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем, в том числе обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам высшего образования – программам специалитета.

В силу ч.2 настоящего Федерального закона, подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проходил обучение в Федеральном государственном казенном учреждении высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. ФИО4» (ранее Московский университет МВД РФ) по очной форме обучения, по специальности «Правоохранительная деятельность».

Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена квалификация «Юрист» и ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом специалиста 42814, регистрационный номер КБ №.

По окончании университета, приказом ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 назначен на должность участкового уполномоченного полиции группы УУПиПДН 3 ОП МУ МВД России «Мытищинское».

В соответствии с приказом ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ответчик уволен из органов внутренних дел по статье 84 ч.2 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника).

Таким образом, выслуга лет ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 5 лет 11 мес. 21 день, из них, в МУ МВД России «Мытищинское» - 1 год 00 мес. 07 дней.

Суд, принимает во внимание, что Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции" нормы, регулирующей обязанность по возмещению сотрудниками милиции затрат на обучение не предусмотрено.

При этом, согласно ст.4 указанного Закона, милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции".

В соответствии с ч. 14 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4.11 Контракта о службе в органах внутренних дел от 16.04.2012г., ответчик обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются, в том числе: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, исходя из приведенных норм следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленным Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, п. 7 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465, установлено, что, в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего профессионального образования, образовательной или научной организации: а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава, б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения, в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, г) на коммунальные услуги, д) на услуги связи для целей образовательного процесса".

Согласно п.2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле:

, где:

АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год);

СМЗ - стоимость материальных запасов (рублей в год);

ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год);

КУ - коммунальные услуги (рублей в год);

УС - услуги связи (рублей в год);

ШЧ - штатная численность переменного состава по очной, очно-заочной и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек);

К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения: 1 - для очной формы обучения, 0.1 - для заочной формы обучения и 0.25 - для очно-заочной формы обучения.

Согласно п.п. «б» п.12 Правил, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле:

, где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт;

В материалы дела истцом представлен расчет-обоснование затрат на обучение ФИО2, подготовленный с учетом методических рекомендаций по применению правил, утвержденных письмом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что размер затрат на обучение ответчика составляет 103 295,16 рублей.

Таким образом, суд учитывая, что данные расходы непосредственно связаны с образовательным процессом в Федеральном государственном казенном учреждении высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. ФИО4», проверил представленный истцом расчет и признал его правильным и обоснованным.

В соответствии с письмом Московского университета МВД России от 28.08.2015г. №, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на период обучения с 1.01.2012г. по 15.08.2013г. сотрудника в образовательном учреждении, который подлежит включению в контракт по очной форме обучения на факультете «Правоохранительная деятельность» составил в сумме 103 295,16 рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен о необходимости и порядке возмещения в федеральный бюджет средств, затраченных на его обучение в образовательном учреждении.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МУ МВД России «Мытищинское» подписано соглашение о возмещении затрат на обучение в Университете, согласно условий которого, ФИО2 принимает на себя обязательства погасить в течение 12 месяцев с даты заключения соглашения общую сумму задолженности по возмещению затрат на обучение в сумме 103 295,16 рублей.

Так, из платежного поручения от 12.02.2016г. № усматривается, что ФИО2 внес денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении в размере 70 296,00 рублей, данный факт также находит свое подтверждение в справке МУ МВД России «Мытищинское» от 9.01.2020г., из которой следует, что по состоянию на 9.01.2020г. сумма задолженности ФИО2 по возмещению затрат на обучение составляет 32 999,16 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ответчиком нарушено принятое на себя обязательство отслужить 5 лет в органах внутренних дел после окончания обучения, а свои обязательства относительно условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, исполнил не в полном объеме, кроме того ответчиком не представлено никаких возражений на иск и возражений по расчету задолженности, представленному истцом, суд находит исковые требования МУ МВД России «Мытищинское» обоснованными и подлежащими удовлетворению, а денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении в сумме 32 999,16 рублей – подлежащими взысканию с ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования МУ МВД России «Мытищинское» к ФИО2 о взыскании затрат на обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу МУ МВД России «Мытищинское» денежные средства в сумме 32 999,16 рублей, в счет возмещения затрат, понесенных на обучение в образовательном учреждении – «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. ФИО4».

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Литвинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ