Дело № 2а-439/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 21 июня 2018 года 

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Калинина С.С., 

при секретаре судебного заседания Щербаковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, 

установил:

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области обратилась в Дубовский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, в обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ) в период с 11 июля 2011 г. по 23 января 2012 г. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. В связи со вступлением с 01 января 2017 года в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам. У административного ответчика ФИО2, ненадлежащим образом исполнявшего обязательства по уплате страховых взносов, установленные Законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, выявлена задолженность по уплате пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов. За несвоевременную уплату страховых взносов должнику начислены пени - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды до 01 января 2017 г. в размере 62,60 руб.; - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, на выплату накопительной пенсии до 1 января 2013 г. в размере 73,65 рублей; за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до 1 января 2013 г. в размере 244,13 рублей. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику направлено требование № № по состоянию на 19 марта 2015 г. До настоящего времени задолженность не погашена. На основании изложенного, в соответствии со ст. 125, 286, 287 КАС РФ, просила суд восстановить срок на предъявление административного искового заявления о взыскании задолженности; взыскать с ФИО2 пени - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды до 01 января 2017 г. в размере 62,60 руб.; - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, на выплату накопительной пенсии до 1 января 2013 г. в размере 73,65 рублей; за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до 1 января 2013 г. в размере 244,13 рублей, всего 378, 38 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, отправленное ему заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в материалах дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела судом, по сообщению Почты России не вручено адресату и возвращено в суд без вручения, в связи с истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, и части 2 статьи 100 КАС РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует её возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением административного ответчика о слушании дела.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ст. 150 КАС РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям административного судопроизводства, суд, с учётом мнения сторон, считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2, 4 ст.18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ), в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке.

Часть 2 ст. 48 НК РФ предусматривает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику направлено требование № 04400515ТН0082579 по состоянию на 19 марта 2015 г. со сроком исполнения 30 марта 2015 г.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишён возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

При таких обстоятельствах, поскольку на дату формирования самого раннего требования № № по состоянию на 19 марта 2015 г. со сроком исполнения 30 марта 2015 г., подлежащая уплате ФИО2. сумма пени не превышала 3 000 руб., и не превысила указанную сумму впоследствии, суд приходит к выводу, что Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области и государственным учреждением - управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дубовском районе Волгоградской области пропущены сроки, указанные в ч. 2 ст. 48 НК РФ на подачу заявления в суд о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что направленное административному ответчику ФИО2 требование об уплате обязательных платежей и санкций № № по состоянию на 19 марта 2015 г. со сроком исполнения 30 марта 2015 г., содержат в тексте противоречия в части указания на расчёт пени в соответствии с действующей ставкой рефинансирования по состоянию на 18 сентября 2017 г. в размере 8%, что даёт суду основания сомневаться в дате формирования указанных требований и направления их административному ответчику.

Доказательств, отвечающих требованиям ст. 60, 61 КАС РФ, свидетельствовавших бы об уважительности пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций, суду административным истцом не представлено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований.

Доводы административного истца о пропуске срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций, в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о надлежащем уведомлении налогоплательщика, не свидетельствуют об уважительности пропуска процессуального срока и не могут служить основанием для удовлетворения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом пропущен установленный налоговым законодательством срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций, при отсутствии оснований для признания судом причин пропуска указанного срока уважительными, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, 

решил:

требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании о взыскании пени - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за периоды до 01 января 2017 г. в размере 62,60 руб.; - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, на выплату накопительной пенсии до 1 января 2013 г. в размере 73,65 рублей; за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до 1 января 2013 г. в размере 244,13 рублей, всего 378, 38 рублей, оставить без удовлетворения.

На решение в течение месяца может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июня 2018 года. 

Судья: С.С. Калинин