Дело № 12-345/17

РЕШЕНИЕ

26 июня 2017 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края М.ФИО2, рассмотрев жалобу ООО «Старатель», юридический адрес: ...., на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Старатель» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

ООО «Старатель» обратилось в суд с жалобой на постановление, в обоснование указывает, что не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку перевозку груза не осуществляло, должностным лицом допущены процессуальные нарушения при производстве по делу, поскольку при извещении о дате составления протокола об административном правонарушении должностное лицо уже заранее знало о его составлении, так как указало дату рассмотрения дела. 

В судебном заседании защитник ООО «Старатель» на доводах жалобы настаивал. 

Должностное лицо, составившее протокол, в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, просил оставить постановление без изменения. 

Законный представитель ООО «Старатель» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, жалобу просил рассмотреть в его отсутствие.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав защитника юридического лица, должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г.Барнаулу Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Старатель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. Правонарушение выразилось в том, что Общество ДД.ММ.ГГГГ в 15-29 часов в .... тракте, 24а осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства 

<

данные изъяты> регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1 с превышением допустимых нагрузок на ось без специального разрешения, получение которого обязательно и предусмотрено ч.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Согласно п.23.5 ПДД перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из указанной нормы следует, что административной ответственности подлежит лицо, перевозившее груз.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что перевозчиком грузы являлось ООО «Старатель».

Такой вывод сделан на основании транспортной накладной и путевого листа, предъявленными водителем при выявлении правонарушения.

Судья соглашается с такой оценкой, исходя из следующего.

ООО «Старатель» является собственником транспортного средства, на котором осуществлялась перевозка груза. 

В соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст. 784 Гражданского кодекса РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно ч. 2 ст. 785 Гражданского кодекса РФ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Статьей 2 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ) определено, что перевозчиком является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п. 13 ст. 2).

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, предусмотрено, что перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящих Правил. 

Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению N 4 (далее - транспортная накладная).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 785 Гражданского кодекса РФ, а также пунктов 1 и 2 статьи 8 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 08.11.2007 N 259-ФЗ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или Кодексом).

Из имеющейся в материалах дела транспортной накладной следует, что ООО «Старатель» является грузополучателем.

Путевой лист также выдан ООО «Старатель». 

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что перевозчиком в данном случае выступает ООО «Старатель».

Передача автомобиля по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ водителю ФИО1 не свидетельствует, что указанное лицо является перевозчиком, поскольку привлечение иных организаций (лиц) к осуществлению перевозки не исключает ответственности ООО «Старатель» за допущенные при ее осуществлении нарушения установленных правил перевозки тяжеловесных грузов.

Процессуальных нарушений по делу не допущено, законный представитель общества надлежаще извещен как о дате составления протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела, что подтверждено ответом УФПС Алтайского края – филиала ФГУП «Почта России» на запрос судьи и должностного лица о получении извещений по юридическом адресу общества.

Вместе с тем, судья находит постановление подлежащим изменению в части размера административного наказания. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 указанной статьи при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 названной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, незначительный размер причиненного ущерба, отсутствие сведений о привлечении общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, судья полагает необходимым назначенный компетентным органом размер административного штрафа снизить с 250 000 рублей до 125 000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, жалоба подлежит удовлетворению в части. 

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Старатель» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, снизив размер административного штрафа до 125 000 руб., жалобу ООО «Старатель» - удовлетворить в части. 

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья М.ФИО2

ВЕРНО

Судья_______________________М. ФИО2

Секретарь____________________А.ФИО3