Дело № 2а-383/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 14 июня 2017 года.

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Черниговская И.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-383/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю к Нестеровой -.- о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в размере -.- руб., мотивируя следующим.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю. В соответствии со ст.207 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В соответствии с п.2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Согласно налоговым декларациям по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, представленной в налоговый орган, налогоплательщиком был получен доход в размере -.- руб. - за *** г., -.- руб. - за *** г., за полученный доход от КХ «Ольгино».

В соответствии с п.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Следовательно, налогоплательщик должен был заплатить сумму налога в размере -.- руб. - в срок до ***, -.- руб. - в срок до *** В нарушение ст.45 НК РФ ФИО1 обязанность по уплате налога исполнила несвоевременно.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ, были направлены требования --- от ***, --- от *** об оплате налога и соответствующие суммы пени с просьбой погасить задолженность.

До настоящего времени задолженность по пене налогу на доходы физических лиц так и не была уплачена.

Сумма задолженности, подлежащая к уплате в бюджет, ранее составляла: налога – -.- руб., пени - -.- руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.31 НК РФ, КАС РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ставропольскому краю просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц пени -.- руб. В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства (л.д. 3). 

В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Согласно ч. 2 ст. 292 КАС РФ в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка. В силу ч. 3 той же статьи Кодекса для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.

Частью 4 статьи 292 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Определением Петровского районного суда Ставропольского края о принятии к производству административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству от *** административному ответчику была разъяснена возможность применения правил упрощенного (письменного) производства. Административному ответчику установлен срок для предоставления суду возражений относительно применения упрощенного письменного производства до *** (л.д. 1-2). Определение от *** получено административным ответчиком ФИО1 ***, что подтверждено почтовым уведомлением (л.д.37). В указанный судом срок до *** административным ответчиком не представлено возражений относительно применения упрощенного письменного производства. 

Кроме того, судом учтено, что в силу прямого указания п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело о взыскании обязательных платежей и санкций может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. Как следует из текста административного искового заявления налоговым органом предъявлены требования о взыскании с налогоплательщика -.- руб.

На основании указанных норм суд рассматривает данное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ, исследовав доказательства в письменной форме, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно письменным доказательствам, представленным административным истцом и не опровергнутым административным ответчиком, ФИО1, *** года рождения, состоит на учете в налоговом органе.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П и определении от 4 июля 2002 года N 202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж-пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз. 2 ч.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в РФ относятся доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в РФ.

Частями 1, 3 ст. 210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 названного Кодекса. Для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная ч. 1 ст. 224 НК РФ (13%), налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. ст. 218 - 221 Кодекса, с учетом особенностей, установленных главой 23 Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 227 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 228 НК РФ, общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как видно из материалов дела, согласно предоставленных налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за *** г. ФИО1 от КХ «-.-» получен доход в размере -.- руб. и исчислена сумма налога в размере -.- руб. по сроку уплаты налога -***, за *** г. ФИО1 от КХ «-.-» получен доход в размере -.- руб. и исчислена сумма налога в размере -.- руб. по сроку уплаты налога - ***. 

Обязанность по уплате налога ФИО1 была исполнена не своевременно. С *** у ФИО1 образовалась недоимка по налогу на доходы физических лиц за *** г., в связи с чем, на основании статей 69, 70 НК РФ административным истцом в адрес административного ответчика *** направлено требование --- от *** об уплате налога на доходы физических лиц в сумме -.- руб. и пени в сумме -.- руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до *** (л.д.9-10,11). 

Между тем, *** у ФИО1 также образовалась недоимка по налогу на доходы физических лиц за *** г., в связи с чем на основании статей 69, 70 НК РФ административным истцом в адрес административного ответчика *** было направлено требование --- от *** об оплате налога на доходы физических лиц за *** г. в сумме -.- руб. и пени в сумме -.- руб. со сроком уплаты до *** (л.д.5-6, 8).

Несвоевременное исполнение требований --- от *** и --- от *** явилось основанием для обращения в суд для принудительного взыскания задолженности. *** мировым судьей судебного участка №4 Петровского района Ставропольского края вынесен судебный приказ №2а-37-29-513/2017 по заявлению административного взыскателя Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю о взыскании с административного должника ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме -.- руб. КБК ---, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме -.- руб. КБК ---, который определением указанного мирового судьи от *** был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д.4).

Согласно представленных платежных документов ФИО1 *** оплачена недоимка по налогу в сумме -.- руб. на КБК --- и *** оплачена недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере -.- руб. на КБК --- (л.д.38).

Доказательств оплаты пени в сумах -.- руб. и -.- руб. административным ответчиком не представлено, что явилось основанием для обращения административного истца в суд *** с настоящим иском. 

В дополнение к заявленным административным исковым требованиям Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Ставропольскому краю представлен расчет пени за неуплату налога в размере -.- руб., из которого следует, что согласно выводам, содержащимся в Постановлении Президиума ВАС РФ от *** ---, пени являются текущей санкций, начисляемой периодически с момента, когда платеж должен был быть совершен, и до момента, когда он был фактически произведен. Требования об уплате пени рассчитываются и формируются автоматически. Предыдущее требование --- об уплате налога выставлено *** Следовательно, период начала недоимки, по данному требованию *** Требование --- с указанной суммой пени в размере -.- руб. выставлено ***. Дата начала действия недоимки *** по дату окончания действия недоимки ***, число дней просрочки 330, недоимка по налогу для исчисления пени - -.- руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100 – 0,000275, начислено пени за данный период – -.- руб. Дата начала действия недоимки с *** по дату окончания действия недоимки ***, число дней просрочки 67, недоимка по налогу для исчисления пени - -.- руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100 – 0,000275, начислено пени за данный период – -.- руб. Итого начислено пени -.- руб.

По требованию ---, где указанная сумма пеней составляет -.- руб. выставлено *** (начала недоимки идет с предыдущего требования --- до ***). Дата начала действия недоимки с *** по дату окончания действия недоимки ***, число дней просрочки 98, недоимка налога для исчисления пени -.- руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100 – 0,000275, начислено пени за данный период – -.- руб. Дата начала действия недоимки с *** по дату окончания действия недоимки ***, число дней просрочки 25, недоимка по налогу для исчисления пени -.- руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100 – 0,000366667, начислено пени за данный период – -.- руб. Дата начала действия недоимки с *** по дату окончания действия недоимки ***, число дней просрочки 128, недоимка по налогу для исчисления пени -.- руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100 – 0,000366667, начислено пени за данный период – -.- руб. Дата начала действия недоимки с *** по дату окончания действия недоимки ***, число дней просрочки - 30, недоимка по налогу для исчисления пени -.- руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100 – 0,00035, начислено пени за данный период – -.- руб. Дата начала действия недоимки с *** по дату окончания действия недоимки ***, число дней просрочки 54, недоимка по налогу для исчисления пени -.- руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100 – 0,00035, начислено пени за данный период – -.- руб. Дата начала действия недоимки с *** по дату окончания действия недоимки ***, число дней просрочки 3, недоимка по налогу для исчисления пени -.- руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100 – 0,000333333, начислено пени за данный период – -.- руб. Итого начислено пени -.- руб.

Согласно квитанции от ***, представленной ФИО1 об уплате налога в размере -.- руб. и чека безналичной оплаты от *** в сумме -.- руб. указанные суммы не могли быть учтены при исчислении пени, так как были уплачены после выставления требования (л.д.42-43).

Доказательств оплаты административным ответчиком пени в размере -.- руб., исчисленной за период, предшествующий добровольному погашению ею задолженности по налогу на доходы физических лиц, суду не представлено.

Налоговый орган обязан был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки не позднее шести месяцев со дня, когда сумма недоимки и пени ФИО1 превысила 3000 руб., с учетом положения абз.2 ч.2 ст. 48 НК РФ, т.е. до ***, судебный приказ о взыскании недоимки по налогу и пени был вынесен *** и отменен ***. Таким образом, с учетом положения абз. 2 ч.3 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление должно быть подано в суд не позднее шести месяцев после отмены судебного приказа ***, т.е. не позднее ***, и фактически поступило в суд ***, следовательно, срок обращения в суд не истек. 

Представленные административным истцом расчеты пени по налогу на доходы физических лиц административным ответчиком не опровергнуты. Доказательств того, что административный ответчик освобожден от уплаты налогу на доходы физических лиц за спорный период, суду не представлено.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени задолженность по уплате пени по налогу на доходы физических лиц административным ответчиком не погашена, порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании недоимки по налогу и пени соблюден.

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет -.- руб., подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, так как административный истец от ее уплаты освобожден на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 291 - 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю к Нестеровой -.- о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, - удовлетворить.

Взыскать с Нестеровой -.-, проживающей по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю пеню по налогу на доходы физических лиц в сумме -.- руб. (КБК ---).

Взыскать с Нестеровой -.- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере -.-

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Черниговская