Дело № 2-877/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре Старовой А.В.

с участием:

истца ФИО2

представителя истца ФИО3

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании засчитать в льготный стаж периоды работы,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском, после уточнения (том 2 л.д. 25, 51-53), к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее – УПФ) со следующими требованиями:

о признании незаконным решение от ... № ... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;

о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении:

как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:

– с ... по ... в должности врача-интерна патологоанатома в Областной Клинической больнице г. Семипалатинска;

– с ... по ... в должности врача-патологоанатома в Областной Клинической больнице г. Семипалатинска;

– с ... по ... в должности врача-патологоанатома в Областной Клинической больнице г. Семипалатинска;

– послеродовой отпуск, с ... по ...;

– период с ... по ... в должности заведующей отделением детской патологии Семипалатинского областного патологоанатомического бюро;

– период с ... по ... в должности заведующей отделением клинической патоморфологии врача-патологоанатома в ГБУЗ Новосибирской области «А»;

– периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; 

в календарном исчислении как 1 год за 1 год следующие периоды: 

– период обучения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ...;

об обязании назначить выплату пенсии с даты обращения – ...;

о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 22 000 р., расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 р. 

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что ... обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. 

Однако, решением УПФ от ... № ... истцу было отказано в назначении досрочного исчисления пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, а подсчет периодов работы дающих право на досрочную пенсию неверным.

Истцом был предоставлен в УПФ необходимый пакет документов, подтверждающий стаж работы более 30 лет при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Однако УПФ по представленным документам произвел неверный подсчету периодов, включаемых в стаж, и истцу был определен стаж 27 лет 10 месяцев 06 дней.

Так, истец указывает, что неверно подсчитаны следующие периоды:

В льготном исчислении ответчиком не засчитаны следующие периоды работы:

в должности врача-интерна патологоанатома в Областной Клинической больнице г. Семипалатинска с ... по ..., в должности врача-патологоанатома с ... по ..., с ... по ... в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение функциональных обязанностей.

Истец указывает, что указанные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении (1 год работы как 1,6 года), поскольку она работала в отделении патологической анатомии сначала в должности врача-интерна патологоанатома, а зачем врачом-патологоанатомом, на протяжении всего периода работы производила патологоанатомическое вскрытие умерших в больницах города и области, с последующим гистологическим исследованием трупного материала, гистологическое исследование операционно-биопсийного материала. 

Работа в должности заведующей отделением клинической патоморфологии врача-патологоанатома в ГБУЗ Новосибирской области «А» с ... по ..., кроме того в данный период не включены периоды командировок: ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ....

Периоды с ... по ... с ... по ..., с ... по ... не включены в стаж в льготном исчислении.

Истец считает отказ ответчика зачесть указанные периоды работы в льготном исчислении обусловлен только формальными основаниями, нарушено право на социальное обеспечение. Истец занимала в тот период должность заведующей отделением патоморфологии врача-патологоанатома, причем характер выполняемой работы, ее интенсивность и напряженность, неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенные психофизиологические нагрузки были такими же, как и в отделениях здравоохранения, включенных в льготный перечень

Не включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении следующие периоды:

период послеродового декретного отпуска с ... по ..., так как отсутствует информация о периодах нахождения в этом отпуске;

период с ... по ... в должности заведующей отделением детской патологии Семипалатинского областного патологоанатомического бюро, так как отсутствует документальное подтверждение осуществления врачебной деятельности.

Не включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении: периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ....

Указанные периоды исключены из стажа, однако на курсы повышения квалификации и в служебные командировки истец направлялась работодателем.

Всего ответчик незаконно не включил в общий стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, 7 лет 6 месяцев 1 день.

С учетом изложенного, как указывает ФИО2 , общая продолжительность стажа истца на ... составляет 35 лет 7 месяцев 7 дней (27 лет 10 месяцев 6 дней по расчетам УПФ + 7 лет 6 месяц 1 день по расчетам истца), что составляет более 30 лет в соответствии с требованием действующего законодательства.

Истец с представителем в судебном заседании просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила письменный отзыв (том 1 л.д. 173-187, том 2 л.д. 37-44). 

Выслушав объяснения истца с представителем, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению УПФ от ... № ... ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч. 3 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также на основании ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Из письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств – республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР». 

В соответствии с указанным распоряжением, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5 рекомендаций).

Также согласно п. 5 рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда РФ признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств – участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты – до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж для назначения пенсии только при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» закреплено правило, позволяющее включать в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Закона за пределами территории РФ: либо в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии со ст. 29 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Аналогичное положение закреплено в подпункте «б» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015.

В указанные периоды истец работала в Республике Казахстан, а Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, являющееся международным договором РФ, предусматривает включение периодов работы для назначения пенсии на льготных основаниях трудового стажа, приобретенного гражданами на территории любого из государств-участников данного соглашения, в том числе и на территории Республики Казахстан.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что УПФ включило в стаж работы истца в Республике Казахстан в календарном исчислении, суд полагает возможным включить, при наличии оснований, указанный стаж работы истца и в льготном исчислении.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 «О страховых пенсиях» утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 464), – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список № 1066), – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Также постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее – Перечень № 781).

В соответствии со Списком № 464 врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения закреплены в Списках № 1066 и № 781.

В период с ... по ... истец работала в должности врача-интерна патологоанатома в Областной клинической больнице г. Семипалатинска. 

В период работы с ... по ... истец работала в должности врача-патологоанатома в Областной клинической больнице г. Семипалатинска.

Из п. 16 приказа Минздрава СССР от 20 января 1982 года № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» следует, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (утв. приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений. 

Пунктом 3 Перечня № 781 предусмотрены следующие должности: врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

Согласно справке КГК «Б» от ... № ... (том 1 л.д. 35) ФИО2 выполняла работу врача-патологоанатома, производила вскрытие трупов умерших с последующим гистологическим исследованием секционного материала в периоды с ... по ..., с ... по ...; производила исследование биопсийного и операционного материалы в период с ... по ..., с ... по .... Представлены копии протоколов патологоанатомического исследования от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., копии журналов исследований биопсийного и операционного материала за 1991, 1992, 1995 и 1996 годы (л.д. 36-49).

Таким образом, в период работы врачом-интерном патологоанатомом и врачом-патологоанатомом ФИО2 проводила патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования материала, поэтому указанный период подлежит включению в льготном исчислении.

Согласно свидетельству о рождении (том 1 л.д. 20, 21) ФИО2 родила ребенка ....

Из справки Государственного медицинского университета г. Семей от ... № ... следует (том 1 л.д. 33), что в июле 1993 года истцу были начислены больничные листы по беременности и родам за период с 23 июня по ....

Согласно архивной справке Государственного медицинского университета г. Семей (том 1 л.д. 83, 84) ФИО2 предоставлялся трудовой и дополнительный отпуска по ....

На основании ст. 165 Кодекса законов о труде РФ (действ. до 01 февраля 2002 года) женщинам предоставлялся отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. 

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие больничных листов, суд полагает правильным зачесть истцу в льготный стаж период работы с ... по ... (140 дней).

Согласно архивной справке Государственного медицинского университета г. Семей (том 1 л.д. 83, 84) ФИО2 приступила к работе после декретного отпуска с ....

С учетом ранее установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что период работы истца в должности врача-патологоанатома в Областной клинической больнице г. Семипалатинска с ... по ... также подлежит включению в льготный исчислению, так как в указанный период работы ФИО2 выполняла работу врача-патологоанатома, что подтверждается копиями протоколов патологоанатомического исследования и журналов исследований биопсийного и операционного материала (том 1 л.д. 36-49).

... ФИО2 уволена в порядке перевода в Семипалатинское областное патологоанатомическое бюро на должность заведующей отделением детской патологии, где проработала по ....

Указанный период не может быть засчитан в льготном исчислении в связи со следующим. 

Должность истца в указанный период не дополнено наименованием врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения, например: «заведующая отделением детской патологии – врач-патологоанатом». При этом номенклатурой должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, утв. приказом Минзравмедпрома России от 20 февраля 1995 года № 35 заведующие структурных подразделений учреждений не отнесены к врачам. Однако Список № 464 предусматривает льготный стаж лишь для врачей.

Списки, Правила и Перечни содержат исчерпывающий перечень медицинских учреждений, в том числе, по их типу (виду), с перечислением типовых наименований, и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 3 Перечня № 781 предусмотрены следующие должности: врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. 

Льготное исчисление стажа связывается не с любой работой в определенное профессиональной сфере, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Следовательно, для учета стажа в льготном исчислении медицинский работник в области патологоанатомии должен проводить не только гистологические исследования и обработку трупного, операционного и биопсийного материала, но и патологоанатомические вскрытия трупов.

Истцом представлена копия протокола патологического исследования от ... (том 1 л.д. 79, 80), а также копия журнала исследований биопсийного и операционного материала за 1996 год (том 1 л.д. 81-83).

Следовательно, за указанный период суду представлен лишь один протокол патологического исследования, что не подтверждает регулярный характер работы истца по патологоанатомическим вскрытиям трупов.

В период с ... по ... истец работала в должности заведующей отделением клинической патоморфологии, врачом-патологоанатомом в ГБУЗ Новосибирской области «В».

Такое учреждение здравоохранения, как «Г», а также отделение клинической патоморфологии Перечнем № 781 не предусмотрены. Однако при формировании и утверждения Списка № 1066 и Перечня № 781 отделения клинической патоморфологии диагностических центров уже существовали.

Согласно должностной инструкции заведующего отделением клинической патоморфологии врача-патологоанатома от ... (том 1 л.д. 50-55) ФИО2 была обязана осуществлять исследование операционно-биопсийного и секционного материала, и консультировать особо сложные случаи. Также истцом представлены копии гисталогических исследований секционного материала ... (том 1 л.д. 85, 86), без дат (том 1 л.д. 87-99), от ... (том 1 л.д. 100, 101), а также копии журналов регистрации исследований операционно-биопсийного материала за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, (том 1 л.д. 102-119). 

Указанные письменные доказательства подтверждают, что ФИО2 патологоанатомические вскрытия трупов не проводила, следовательно, указанный период не может быть учтен в льготном исчислении. 

Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица в указанный период работы указан год льготы 28-ГД, т.е. не в льготном исчислении.

Периоды нахождения истца в командировках в течение 2008-2010 годов также не может быть учтен в льготном исчислении, так как основной период учитывается судом только в календарном исчислении.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации работников в период с ... по ..., с ... по ... подлежит включению в страховой стаж в связи со следующим.

Из справки ГБУЗ Новосибирской области «Д» от ... и копий приказов следует (том 1 л.д. 66), что ФИО2 за время работы в организации с ... по ..., с ... по ... направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Учебные отпуска, подлежат включению в специальный стаж и на основании ст. 196 КЗоТ РФ (действ. в спорный период), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в период учебного отпуска за истцом сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, то указанный период следует включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В связи с тем, что период работы истца с ... не засчитывается в льготном исчислении, то и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации медицинских работников с 12 ... по ... с ... по ..., с ... по ... также не подлежит учету в льготном исчислении. 

Требования истца о включении периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ... по ... и с ... по ... в специальный стаж для назначения льготной пенсии являются необоснованными, так как в указанный период истец свою профессиональную деятельность не осуществляла, соответствующие взносы не осуществлялись. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела ФИО2 понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 22 000 р. по договору оказания юридических услуг от ..., что подтверждается распиской (том 2 л.д. 26, 27, 69, 70). 

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом ценности подлежащего защите права и сложностью дела, объема представленных доказательств, принимая во внимание количество состоявшихся судебных заседаний, частичное удовлетворение иска, суд полагает, что расходы ФИО2 на оплату услуг представителя в размере 22 000 р. являются значительными, неоправданными ценностью подлежащего защите права и сложностью дела, поэтому подлежат частичному возмещению в размере 7 000 р.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 р.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании засчитать в льготный стаж периоды работы удовлетворить частично. 

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска включить ФИО2 в стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды в льготном исчислении:

период работы ФИО2 в должности врача-интерна патологоанатома в Областной клинической больнице г. Семипалатинска с ... по ...;

период работы ФИО2 в должности врача-патологоанатома в Областной клинической больнице г. Семипалатинска с ... по ...;

период работы ФИО2 в должности врача-патологоанатома в Областной клинической больнице г. Семипалатинска с ... по ....

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска включить ФИО2 в стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды в календарном исчислении:

период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации работников в период с ... по ..., с ... по ....

Взыскать с управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 р., расходы по уплате государственной пошлины – 300 р., а всего взыскать – 7 300 р. 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин