КОПИЯ

Дело № 2-736/2018г.

32RS0008-01-2018-001267-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 25 сентября 2018 года 

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кайдалова А.А., 

при секретаре Смирновой В.П., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ссылаясь на то, что решением начальника Управления № от 28 августа 2018 года Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и не включило в специальный стаж периоды работы: периоды участия в забастовке; периоды курсов повышения квалификации; период обучения лиц, претендующих на позиции экспертов предметных комиссий; период участия в конференции учителей русского языка в Брянском городском лицеи № им ФИО2; период работы в ГАОУ «Брянский областной центр оценки качества образования»; период обучения в ГАОУ «Брянский областной центр ОКО»; период обучающегося семинара в ГАОУ «Брянский областной центр ОКО»; период участия в плановой проверке в МАОУ «Ивотская СОШ»;- период работы в жюри; - период очного семинара в БГУ. 

ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области засчитало в специальный (педагогический) стаж по состоянию на 20 августа 2018 года - 24 года 09 месяцев 15 дней.

С данным решением истец не согласна, считает его вынесенным необоснованно и незаконно и просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> включить в специальный (педагогический) стаж периоды:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- периоды участия в забастовке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -периоды курсов повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ - период обучения лиц, претендующих на позиции экспертов предметных комиссий;

ДД.ММ.ГГГГ - период участия в конференции учителей русского языка в Брянском городском лицее № им ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ГАОУ «Брянский областной центр оценки качества образования»;

ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в ГАОУ «Брянский областной центр ОКО»;

ДД.ММ.ГГГГ - период обучающегося семинара в ГАОУ «Брянский областной центр ОКО»;

ДД.ММ.ГГГГ - период участия в плановой проверке в МАОУ «Ивотская СОШ»;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - период работы в жюри;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период очного семинара в БГУ.

Назначить досрочную страховую пенсию старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, с момента первоначального обращения, с 20.08.2018 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области – ФИО3 в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 20.08. 2017 года истец обратилась в УПФ РФ с заявлением по вопросу досрочного пенсионного обеспечения в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Из заключения экспертной комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области № 486 от 28.08.2018г. следует, что не засчитали истцу в специальный стаж периоды:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - участие в забастовке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -периоды курсов повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ - обучение лиц, претендующих на позиции экспертов предметных комиссий;

ДД.ММ.ГГГГ - участие в конференции учителей русского языка в Брянском городском лицее № им ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ГАОУ «Брянский областной центр оценки качества образования»;

ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в ГАОУ «Брянский областной центр ОКО»;

ДД.ММ.ГГГГ - обучающий семинара в ГАОУ «Брянский областной центр ОКО»;

ДД.ММ.ГГГГ - участие в плановой проверке в МАОУ «Ивотская СОШ»;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - работа в жюри;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - очный семинар.

Специальный стаж на 20.08.2018г. составил 24 года 09 месяцев 15 дней.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Досрочные трудовые пенсии по старости педагогическим работникам устанавливаются в соответствии с п/п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и Списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., при необходимом специальном педагогическом стаже 25 лет.

На основании ст. 414 ТК РФ участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Согласно справке отдела образования администрации Дятьковского района № от 13.09.2018г. во время забастовки за периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислялась заработная плата в размере 2/3 тарифной ставки, которая облагалась всеми видами налогов, в том числе отчислениями в пенсионный фонд. 

Поэтому суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы истца всех периодов участия в забастовке.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для истца повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в это время за истцом сохранялось ее рабочее место и начислялась заработная плата.

Периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ - период обучения лиц, претендующих на позиции экспертов предметных комиссий;

ДД.ММ.ГГГГ - период участия в конференции учителей русского языка в Брянском городском лицее № им ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ГАОУ «Брянский областной центр оценки качества образования»;

ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в ГАОУ «Брянский областной центр ОКО»;

ДД.ММ.ГГГГ - период обучающегося семинара в ГАОУ «Брянский областной центр ОКО»;

ДД.ММ.ГГГГ - период участия в плановой проверке в МАОУ «Ивотская СОШ»;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - период работы в жюри;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период очного семинара в БГУ также подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Соответственно, служебная командировка и время участия в семинарах, конференциях и т.п., является рабочим временем вне учреждения и оплачивается исходя из среднего заработка, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

В соответствии с п.п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании было установлено, что с учетом всех вышеуказанных включенных периодов на момент рассмотрения дела, истец выработала необходимый 25-ти летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и у нее возникло право на данную пенсию с 20.08.2018г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды участия в забастовке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды курсов повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ – период обучения лиц, претендующих на позиции экспертов предметных комиссий;

ДД.ММ.ГГГГ – период участия в конференции учителей русского языка в Брянском городском лицее № им. ФИО2;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в ГАОУ «Брянский областной центр оценки качества образования»;

ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в ГАОУ «Брянский областной центр ОКО»;

ДД.ММ.ГГГГ – период обучающегося семинара в ГАОУ «Брянский областной центр ОКО»;

ДД.ММ.ГГГГ – период участия в плановой проверке в МАОУ «Ивотская СОШ»;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – период работы в жюри;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период очного семинара в БГУ.

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20.08.2018г., но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий: 

<

данные изъяты> А.А. Кайдалов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25 сентября 2018 года.