Дело № 2-3593/2018

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2018 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение, исключении сведений из ЕГРН, 

установил:

ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение, исключении сведений из ЕГРН. 

В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 15.02.2012г., Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с соглашением о внесении изменений от 12.07.2011г. в договор аренды от 30.09.2005 №, дата регистрации 17.01.2012, №, принадлежит на праве собственности объект недвижимости: хозблок, назначение нежилое, 1- этажный, общая площадь 27,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес> Указанный хозблок расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, на основании Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с соглашением о внесении изменений от 12.07.2011г. в договор аренды от 30.09.2005 №, дата регистрации 17.01.2012, №. Разрешенный вид использования земельного участка, на котором расположен хозблок: для индивидуального жилищного строительства. Для того чтобы постоянно проживать в указанно строении, истец, без получения соответствующего разрешения на строительство, осуществил реконструкцию, принадлежащего ему на праве собственности хозблока. После произведенной истцом реконструкции, указанный хозблок по своим характеристикам стал жилым домом, пригодным для постоянного проживания. Поскольку фактически указанная реконструкция осуществлена без получения разрешительной документации истец не имеет возможности оформить право собственности на возведенный жилой дом во внесудебном порядке. 

В ответ на устное заявление в орган кадастрового учета об изменении статуса хозблока на жилой дом, было сообщено, что с целью подтверждения сведений, изложенных в обращении, необходимо представить распорядительный документ органа исполнительной власти (или судебное решение, вступившее в законную силу), который содержит основания для учета принадлежащих истцу строений в качестве объектов ИЖС. 

При обращении в администрацию Щелковского муниципального района за получением разрешения на строительство получено решение об отказе в выдаче разрешения на строительство.

На основании изложенного, с учетом результатов проведенной по делу строительно-технической экспертизы, истец просит суд:

- исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости: хозблок, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 27,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

- признать за Пучковым ФИО8 право собственности на самовольную постройку: Жилой дом общей площадью 41,5 кв.м., 2- этажный, по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик Администрация Щелковского муниципального района Московской области, третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание своего представителя не направили, надлежаще извещены. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (части 1, 2, статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 на основании Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с соглашением о внесении изменений от 12.07.2011г. в договор аренды от 30.09.2005 №, дата регистрации 17.01.2012, №, принадлежит земельный участок, с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.

На указанном земельном участке расположен хозблок принадлежащий истцу на праве собственности на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 15.02.2012г., Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с соглашением о внесении изменений от 12.07.2011г. в договор аренды от 30.09.2005 №, дата регистрации 17.01.2012, №, хозблок, назначение нежилое, 1- этажный, общая площадь 27,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес> 

Для того чтобы постоянно проживать в указанно строении, истец, без получения соответствующего разрешения на строительство, осуществил реконструкцию, принадлежащего ему на праве собственности хозблока. После реконструкции указанный хозблок по своим характеристикам стал жилым домом, пригодным для постоянного проживания. В ответ на устное обращение в орган кадастрового учета об изменении статуса хозблока на жилой дом, было сообщено, что с целью подтверждения сведений, изложенных в обращении, необходимо представить распорядительный документ органа исполнительной власти (или судебное решение, вступившее в законную силу), который содержит основания для учета принадлежащих истцу строений в качестве объектов ИЖС.

При обращении в администрацию Щелковского муниципального района за получением разрешения на строительство, получено решение об отказе в выдаче разрешения на строительство

В соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам

В соответствии с определением суда от 25 июля 2018 года по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта, при визуальном осмотре было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> имеется жилой дом. В результате произведённых измерений экспертом установлено, что фактическая конфигурация и площади помещений расположенного жилого дома соответствуют данным инвентаризации проведенной по состояния на 27 мая 2017 года. Также экспертом установлено и отражено в заключении, что объект с кадастровым номером №, хозблок отсутствует. Возведенный вместо хозблока, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует градостроительным, строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд доверяет заключению эксперта и принимает его как допустимое доказательство при разрешении вопроса о том, соответствует ли самовольная постройка: жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> нормам СНиП, СаНПин, строительным и градостроительным нормам и правилам, отвечает ли требованиям технической и пожарной безопасности, угрожает ли жизни и здоровью третьих лиц, нарушает ли законные интересы третьих лиц, поскольку заключение полностью согласуется с материалам дела, научно обосновано, аргументировано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, экспертиза назначена в соответствии с требованиями ст. 79 - 80 ГПК РФ, проведена при осмотре недвижимого имущества, что также подтверждается фотографическим материалом.

Суд находит заключение эксперта ФИО5 объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется, в связи с чем суд полагает возможным положить заключение эксперта в основу решения суда.

В силу п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней

Экспертом установлено, материалами дела подтверждено и никем не оспаривается, что хозблок с кадастровым номером № в результате произведенной реконструкции перестал существовать как объект недвижимости.

В соответствии с п.1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить. 

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости: хозблок, назначение: нежилое, кадастровый №, площадью 27,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Признать за Пучковым ФИО10 право собственности на самовольную постройку: жилой дом общей площадью 41,5 кв.м., 2- этажный, по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца. 

Председательствующий

Судья И.Ю. Кулагина