№ 2-1012/2024

64RS0047-01-2024-000730-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Плющ С.В. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о назначении страховой пенсии, мотивировав свои требования тем, что с 04.07.2010 года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной Военным комиссариатом Саратовской области, с общим стажем 29 лет. После увольнения в запас истец уехала в ЯНАО, где проработала 8 лет 1 месяц. В августе 2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о начислении пенсии, на обращение получила ответ о том, что право на назначении страховой пенсии не имеется, так как отсутствуют необходимые 12 лет страхового стажа. Согласно решению об отказа в установлении пенсии, не включены периоды с 01.09.1980 по 22.07.1983, с 27.07.1983 по 09.03.1984, с 23.03.1984 по 22.01.1992, с 19.08.1986 по 18.02.1988, с 27.01.1992 по 22.11.1992, с 23.11.1993 по 03.07.2010, с чем истец не согласна. Учитывая изложенное с учетом уточнения просила признать незаконным решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 21.01.2024 года в части исключения из страхового стажа периодов работы и иных периодов: учебы в СГПТУ-73 с 01.09.1980 по 22.07.1983, работы на консервном заводе «Семычка» с 27.07.1983 по 09.03.1984, период в Ростовском вертолетном производственном объединении с 23.03.1984 по 22.01.1992, так как данные периоды учтены при определении размера пенсии за выслугу лет; возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж истца указанные периоды работы, назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнения, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о временен и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, определил дело рассмотреть в отсутствии истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») (далее Закон № 350-Ф3) предусматривает право на страховую пенсию по старости лиц, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Закона № 350-Ф3.

По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев года (при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО3, 

<

дата> года рождения является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны.27.12.2023 заявительница обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Страховой стаж Плющ С.В. составляет 08 лет 01 месяц 10 дней (при требуемом 13лет) исчисленного в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Величина индивидуального пенсионного коэффициента 48,678 (при требуемом 23,4).

Согласно справке Военного комиссариата Саратовской области от 29.03.2024 года Плющ С.В. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 04.07.2010 года по настоящее время. 

Периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом: с 23.11.1993 по 03.07.2010; с 01.09.1980 по 22.07.1983 г.; с 27.07.1983 по 09.03.1984 г., с 23.03.1984 г. по 22.01.1992 г., с 27.01.1992 по 22.01.1993 г. 

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом; при этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом. 

Часть 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» является элементом данного правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяющееся на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, притом что такие периоды были учтены при установлении пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим и приравненным к ним лицам как лицам с особым правовым статусом.

Кроме того, согласно п.53 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Анализируя изложенные выше положения законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит выводу о том, что поскольку гр.Плющ С.В. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны, периоды работы с 01.09.1980 по 22.07.1983, с 27.07.1983 по 09.03.1984, с 23.03.1984 по 22.01.1992 г., учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», соответственно не могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости. 

Поскольку заявленные спорные периоды Плющ С.В. уже включены в стаж при определении размера пенсии за выслугу лет (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), решение ответчика от 29.01.2024 года № в части исключения указанных периодов и страхового стажа истца для назначения пенсии по старости без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является законным, оснований для их включения в страховой стаж истца, не имеется.

Поскольку для назначения пенсии по старости без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца не имеется необходимого страхового стажа – 13 лет, оснований для назначения страховой пенсии истцу с момента ее обращения с соответствующим заявлением не имеется

При таких обстоятельствах, суд приходит в выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным решения отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 21.01.2024 года в части исключения из страхового стажа периодов работы и иных периодов: учебы в СГПТУ-73 с 01.09.1980 по 22.07.1983, работы на консервном заводе «Семычка» с 27.07.1983 по 09.03.1984, период в Ростовском вертолетном производственном объединении с 23.03.1984 по 22.01.1992, так как данные периоды учтены при определении размера пенсии в выслугу лет; возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж истца указанные периоды работы, назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о назначении страховой пенсии по старости, отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 апреля 2024 года

Судья /подпись/ О.И. Монина