2-1312/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 21 ноября 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

с участием прокурора Великоустюгской межрайонной прокуратуры Морошкина С.В.,

при секретаре Козулиной О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В обоснование требований указав, что с 01 апреля 2016 года между ней и Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекций Вологодской области заключен срочный трудовой договор №265 сроком до 02 октября 2017 года включительно. В соответствии с распоряжением №56-ок Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекций Вологодской области от 01 апреля 2016 года она была назначена на должность начальника бюджетного учреждения ветеринарии Вологодской области «Великоустюгская районная станция по борьбе с болезнями животных» с 01 апреля 2016 года. 27 сентября 2017 года она была ознакомлена с уведомлением о расторжении срочного трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, т.е. по истечению срока трудового договора. Распоряжением №148-ок от 27 сентября 2017 года трудовой договор с ней прекращен 02 октября 2017 года. Считает, что указанный трудовой договор должен быть признан заключенным на неопределенный срок, поскольку срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Кроме того, полагает, что срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения, в том числе и с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Перечень оснований, при наличии которых может быть заключен срочный трудовой договор, установленный нормами трудового законодательства, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. В настоящем трудовом договоре работодателем не указаны обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. Полагает, что из характера ее трудовой функции не следует наличие условий, дающих работодателю право заключения с работником срочного трудового договора, т.к. само по себе согласие, данное ей на заключение срочного трудового договора, при отсутствии условий для заключения именно срочного договора, не является основанием к заключению срочного трудового договора, поскольку при отсутствии ее согласия ответчик не заключил бы трудовой договор с ней. Указывает на то, что начиная с апреля 2013 года Управление вынуждало начальников учреждений заключать срочные трудовые договоры, при этом срок, на который заключался трудовой договор, устанавливался Управлением на свое усмотрение: так 01 апреля 2013 года Управление заключило с ней срочный трудовой договор сроком на один год, 01 апреля 2014 года был заключен новый трудовой договор сроком на два года, тогда как 01 апреля 2016 года новый трудовой договор заключен сроком на 1,5 года. Просит признать срочный трудовой договор №265 от 01 апреля 2016 года, заключенный между ней и Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекций Вологодской области, заключенным на неопределенный срок, восстановить ее на работе в бюджетном учреждении ветеринарии Вологодской области «Великоустюгская районная станция по борьбе с болезнями животных» в должности начальника с 03 октября 2017 года, взыскать с бюджетного учреждения ветеринарии Вологодской области «Великоустюгская районная станция по борьбе с болезнями животных» в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула за период с 03 октября 2017 года до вступления в действие решения суда о восстановлении ее на работе.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске, дополнив, что она работала с 2000 года на одном и том же рабочем месте, в одной и той же организации, в одной и той же должности, выполняла одни и те же должностные обязанности. Последняя должностная инструкция ей была выдана в 2012 году, с тех пор она не менялась. Она в трудоспособном возрасте, здорова, имеет соответствующее образование и постоянно работает над повышением профессионального уровня, в том числе в 2016-2017 годах по согласованию с руководителем прошла повышение квалификации по двум направлениям. Учреждение, которое она возглавляла 17 лет, имеет наилучшие производственные показатели. С 2013 года она была вынуждена подписывать срочные трудовые договоры, чтобы не остаться без работы и без средств к существованию. Ее вакантную должность исполняет специалист, который с работой не справляется. Работодатель не посчитал необходимым известить ее о том, что с ней не будет заключен новый договор. Тем самым оставил ее без средств к существованию, поставил под угрозу обучение дочери, перечеркнул безупречную тридцатилетнюю службу в ветеринарии Великоустюгского района. Считает, что неоднократное, последовательное заключение срочных трудовых договоров на такие короткие сроки дают основание признать их заключенным на неопределенный срок.

Представители ответчика Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указав, что в соответствии с постановлением Правительства области от 26 марта 2012 года № 250 «Об Управлении ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области» Управление осуществляет функции и полномочия учредителя государственных ветеринарных учреждений области. Уставом Учреждения определено, что принятие решения о назначении руководителя Учреждения и прекращении его полномочий, заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения, внесение в него изменений отнесено к компетенции учредителя. 1 апреля 2016 года распоряжением Управления № 56-ок ФИО1 была назначена на должность начальника Учреждения на условиях срочного трудового договора. С данным распоряжением она была ознакомлена также 1 апреля 2016 года. 1 апреля 2016 года между Управлением и ФИО1 по соглашению сторон был заключен срочный трудовой договор № 265, в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения», путем добровольного собственноручного подписания его обеими сторонами. Таким образом, при заключении трудового договора стороны достигли соглашение о срочности характера трудовых отношений. Условия трудового договора сторонами были исполнены, ФИО1 ранее не оспаривались, заявления от нее в адрес Управления о заключении трудового договора на неопределенный срок не поступали. О согласии истца на заключение трудового договора на условиях срочности свидетельствует подпись ФИО1 в приказе о приеме на работу. Согласно пункту 5.4 Устава Учреждения, утвержденного приказом Управления от 20.03.2013 года № 59, с начальником Учреждения заключается договор на условиях его срочности. При этом истцом не представлены доказательства того, что согласие на заключение срочного трудового договора было дано ей вынуждено. Квалификация ветеринарного врача, которую имеет ФИО1, дает ей возможность занимать должность не только начальника Учреждения, но и ветеринарного врача как в Учреждении при наличии вакантных мест, так и в хозяйствующих субъектах, деятельность которых связана с животноводством или переработкой продукции животноводства, в том числе расположенных на территории Великоустюгского района. В договоре указано, что ФИО1 назначается на должность именно руководителя (начальника) Учреждения, следовательно, были указаны обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. Также пунктом вторым установлен срок трудового договора, на который заключается договор с 1 апреля 2016 года по 2 октября 2017 года включительно. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия ФИО1 была предупреждена в письменной форме 27.09.2017 г.. 02.10.2017 ей была на руки выдана трудовая книжка. Следовательно, порядок увольнения ответчиком не нарушен. ФИО1 нарушен срок исковой давности по обращению в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Каких-либо доказательств того, что срок для обращения в суд пропущен ФИО1 по уважительной причине, истец не представил.

Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. 

В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 26 марта 2012 года № 250 «Об Управлении ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области» Управление осуществляет функции и полномочия учредителя государственных ветеринарных учреждений области. 

Уставом Учреждения определено, что принятие решения о назначении руководителя Учреждения и прекращении его полномочий, заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения, внесение в него изменений отнесено к компетенции учредителя.

Согласно пункту 5.4 Устава Учреждения, утвержденного приказом Управления от 20.03.2013 года № 59, с начальником Учреждения заключается договор на условиях его срочности.

01 апреля 2016 года между ФИО1 и Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекций Вологодской области заключен срочный трудовой договор №265 сроком до 02 октября 2017 года включительно. 

В соответствии с распоряжением №56-ок Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекций Вологодской области от 01 апреля 2016 года ФИО1 назначена на должность начальника бюджетного учреждения ветеринарии Вологодской области «Великоустюгская районная станция по борьбе с болезнями животных» с 01 апреля 2016 года. С данным распоряжением ФИО1 была ознакомлена в этот же день, то есть 1 апреля 2016 года, что ФИО1 не отрицается и подтверждается материалами дела.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Прекращение трудового договора в связи с истечением срока его действия соответствует общеправовому принципу стабильности договора. Работник, давая согласие на заключение трудового договора в предусмотренных законодательством случаях на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода.

Расторжение трудового договора производится при наступлении определенного события - истечения установленного срока действия трудового договора. Это обстоятельство не связано с инициативой работодателя и наступает независимо от его воли.

О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия ФИО1 была предупреждена в письменной форме 27.09.2017 года, что ею не отрицается.

Распоряжением Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекций Вологодской области от 27.09.2017 года прекращено действие трудового договора от 01 апреля 2016 года № 265, ФИО1 уволена 2 октября 2017 года в связи с истечением срока трудового договора (п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ). 02 октября 2017 года ФИО1 выдана трудовая книжка.

Должность начальника бюджетного учреждения ветеринарии Вологодской области «Великоустюгская районная станция по борьбе с болезнями животных» относится к руководителям, что допускает заключение трудового договора на определенный срок, при увольнении истца была соблюдена процедура, предусмотренная при увольнении по истечении срока трудового договора, доказательств того, что заключение срочного трудового договора не являлось добровольным, стороной истца суду не представлено.

Как следует из материалов дела, срочный трудовой договор от 01.04.2016 года был подписан ФИО1, при оформлении срочного трудового договора и подписании приказа о приеме на работу на определенный срок она согласилась с условиями трудового договора, в том числе со срочным характером его работы, знала о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода. Договор подписан истцом без замечаний и оговорок, так же как и приказ о приеме ее на работу содержал оговорку о сроке работы истца.

Таким образом, при заключении трудового договора стороны достигли соглашение о срочности характера трудовых отношений, при этом последовательность действий ФИО1 при подписании срочного трудового договора, продолжения работы на определенных договором условиях являются доказательством ее добровольных действий на осуществление трудовых обязанностей на условиях срочного трудового договора.

Поэтому правовые основания для признания срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, не имеется. 

Утверждение истца о том, что она вынужденно подписала срочный трудовой договор является необоснованным, поскольку доказательств того, что заключение срочного трудового договора не являлось добровольным, под принуждением, стороной истца суду не было представлено. О согласии истца на заключение трудового договора на условиях срочности свидетельствует подпись ФИО1 в приказе о приеме на работу, а также собственноручно написанное заявление о приеме на работу.

В пункте первом вышеуказанного срочного трудового договора определено, что трудовой договор регулирует отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности руководителя Учреждения, в договоре указано, что ФИО1 назначается на должность именно руководителя (начальника) Учреждения, следовательно, были указаны обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора. Также пунктом вторым установлен срок трудового договора, на который заключается договор с 1 апреля 2016 года по 2 октября 2017 года включительно.

Исходя из положений ст. 57 ТК РФ условия трудового договора могут быть изменены по соглашению сторон в письменной форме, либо оспорены, а срок действия срочного трудового договора согласно положениям той же статьи ТК РФ является одним из условий трудового договора. В связи с чем, неоднократное заключение срочных трудовых договоров с истцом не противоречит нормам трудового законодательства.

Представителями ответчиков заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного п. 1 ст. 392 ТК РФ, согласно которого работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Как видно из материалов дела, исковое заявление было подано в суд 01.11.2017 года, в то время как о заключении трудового договора с указанием на срок его действия истцу было известно с даты его заключения – 01.04.2016 года, то есть заявление в суд подано с пропуском установленного законом срока, о применении которого было заявлено представителями ответчиков. 

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Нагаева Н.Н.