Дело № 12-10/2023

Р Е Ш Е Н И Е

п. Тюльган 20 ноября 2023 года 

Судья Тюльганского районного суда Оренбургской области Власова Н.Н., 

при секретаре Екимовой Н.А.,

с участием: ФИО1 и его защитника,адвоката Анацкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области от 21 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области от 21 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Обстоятельства административного правонарушения изложены в постановлении мирового судьи.

Считая постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой указал, что в его бездействии отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он не получал постановление № от 29.11.2022 года и не знал о том, что дожен был оплатить штраф в размере 500 рублей в срок до 11.03.2022 года. Кроме того, по данным Портала Госуслуг 20 марта 2023 года судебными приставами принудительно были списаны денежные средства в счет оплаты оспариваемого штрафа в размере 500 рублей, а 25 марта 2023 года он был остановлен сотрудником ДПС ГИБДД по Зианчуринскому району и ему был выписан протокол об админисратвином правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Просит суд восстановить срок для подачи жалобы, постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области от 21 апреля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Защитник ФИО1 – Анацкая Е.В., действующая на основании ордера № от 20.11.2023 года, жалобу поддержала по основаниям, указанным в ней.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу ч.ч. 1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно статье 31.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу либо после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если это решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление, либо немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за тем же исключением. 

Общий срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении составляет десять суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае его пропуска он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (части 1 и 2 статьи 30.3 данного Кодекса).

Согласно абзацу 2 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи от 21.04.2023 года направлена ФИО1 почтовой службой по адресу: 462005, 

<

адрес> (л.д. 12). Почтовая корреспонденция вручена, однако подпись на почтовом уведомлении не соответствует подписи ФИО1 в иных документах по делу и не имеется расшифровки подписи, что не позволяет установить лицо, получившее указанную корреспонденцию. 

Кроме того адрес, указанный на почтовом уведомлении, является не точным, в указании номера дома и квартиры получателя допущена ошибка. Согласно постановлению об административном правонарушении (л.д. 9) и настоящей жалобы, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>А, по которому копия постановления мировым судьей не направлялась.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что необходимые условия для реализации привлекаемым к административной ответственности лицом права на обжалование судебного акта не созданы.

С материалами дела об административном правонарушении ФИО1 ознакомился 23 октября 2023 года (л.д. 13). Сведений о вручении копии постановления ФИО1 ранее указанной даты ознакомления с делом материалы дела не содержат.

24 октября 2023 года, в течение 10 суток с момента ознакомления ФИО1 с материалами дела он обратился с жалобой на судебный акт мирового судьи.

В связи с изложенным, заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящей жалобы подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужил тот факт, что до 25 февраля 2023 года ФИО1 не оплатил административный штраф в предусмотренный законом срок, в размере 500 рублей, согласно постановлению № по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2022 года, в связи с привлечением его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 28 декабря 2022 года, не обжаловано и не опротестовано. Отсрочки либо рассрочки уплаты административного штрафа не предоставлялось.

Указанные обстоятельства мировой судья посчитал надлежащим образом доказанными и подтвержденными материалами дела. С выводами мирового судьи соглашается суд, рассматривающий жалобу. 

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из жалобы усматривается, что с ФИО1 был взыскан в принудительном порядке штраф до возбуждения 25 марта 2023 года настоящего дела об административном правонарушении, что подтверждено справкой по операциям и инкассовыми поручениями Тюльганского РОСП, согласно которым штраф, наложенный названным выше постановлением, оплачен в полном объеме 10 марта 2023 года.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент составления 25 марта 2023 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 09.11.2022 года был уплачен.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области от 21 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области от 21 апреля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Власова