Дело № 2-2098/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Ишкининой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании бездействия незаконным, обязании направить проект соглашения о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании бездействия о расселении жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС незаконными, об обязании направить проект соглашения о предоставлении благоустроенного жилого помещения равнозначного по площади занимаемому в доме признанном аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи от 11.04.2008 г. постановлением администрации Копейского городского округа дом АДРЕС был признан аварийным и подлежащим расселению в срок до 01.01.2018 г. Однако до настоящего времени никаких действий по исполнению данного постановлением ответчиком не предпринято, при этом срок расселения их аварийного дома до 01.01.2018 г. грубо нарушен. До настоящего времени ни один пунктов Постановления администрации Копейского городского округа от 13.01.2014 г. НОМЕР ответчиком не выполнен. В данном доме живут под постоянной угрозой обрушения и считают бездействие ответчика незаконными, грубо нарушающими их права.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Выслушав истца и ее представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры АДРЕС, площадью 58,9 кв.м. на основании договора купли-продажи от 11.04.2008 г. В квартире также зарегистрирован и проживает муж истца - К.Н.П.

Заключением межведомственной комиссии от 10.12.2012 г. НОМЕР, назначенная 18.01.2012 НОМЕР. распоряжением главы Копейского городского округа Челябинской области жилой дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 32-33). 

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 18 ноября 2013 года признаны незаконными бездействие администрации Копейского городского округа Челябинской области выразившееся в непринятии решения о дальнейшем использовании жилого дома и возложена обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решение суда принять решение о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: АДРЕС (л.д.28-29).

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда от 28.01.2014 г. решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области НОМЕР от 13.03.2014 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.9-10).

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области НОМЕР от 26.04.2018 г. постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 13.03.2014 г. НОМЕР « о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» отменено (л.д.34).

Вышеуказанным постановлением многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. Определено в срок до 01.01.2020 г. осуществить расселение граждан из вышеуказанного домостроения. 

п.5 Постановления предусмотрено заключить соглашения о предоставлении жилых помещений с собственниками жилых помещений, расположенных в расселяемом аварийном доме.

На обращение ФИО1 в администрацию Копейского городского округа Челябинской области от 26.03.2018 г. был дан ответ, что в настоящее время на территории Копейского городского округа действующих программ по расселению многоквартирных домостроений признанных аварийными и подлежащими сносу не имеется. В связи с чем. в постановление администрации Копейского городского округа от 13.03.2014 г. НОМЕР вносятся изменения в части срока расселения аварийного домостроений НОМЕР по АДРЕС.

В 2017 году закончила действовать областная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 НОМЕР, по переселению граждан из многоквартирных домостроений аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. Основным условием включения домов в данную программу являлось признание многоквартирных домостроений аварийными до 10.10.2012 г. Учитывая, что домостроение НОМЕР по АДРЕС признано аварийным и подлежащим сносу 10.12.2012 г., в указанную программу оно не могло быть включено.

Согласно ответа администрации Копейского городского на запрос суда от 24.07.2018 г. НОМЕР администрацией Копейского городского округа ежегодно формируется и направляется заявка для включения МО «Копейский городской округ» в подпрограмму «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 года НОМЕР (л.д.30-31).

ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации Копейского городского округа не состоит. С целью расселения и сноса аварийного (непригодного) жилищного фонда, включая домостроение НОМЕР по АДРЕС (л.д.31).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017 г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года. Следует, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

А именно, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. 

На основании вышеизложенного суд считает, что поскольку дом, признанный аварийным и подлежащим носу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то у истца не возникло право требовать о направлении соглашения о предоставлении благоустроенного жилого помещения, а так же того, что органом местного самоуправления не принято решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения. 

Учитывая, что 26.04.2018 г. администрацией Копейского городского округа Челябинской области принято Постановление НОМЕР, многоквартирный жилой дом признании аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения граждан до 01.01.2020 г., то оснований для признания бездействия ответчика не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует – отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о направлении соглашения о предоставлении благоустроенного жилого помещения равнозначного по площади занимаемому - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова