Судья – Абикова Ю.В. дело № 71-134/2019

РЕШЕНИЕ

05 июля 2019 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Неволина Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу гражданина Республики Кыргызстан М.Т. на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 июня 2019 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л а:

25 июня 2019 года инспектором ОБППСП УМВД Росси по г. Южно-Сахалинску Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргызстан М.Т., ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 июня 2019 года М.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, М.Т. просит постановление судьи отменить и вынести новый судебный акт, указывая, что судом при рассмотрении административного материала не проверялся факт наличия у него трудовых отношений на территории Российской Федерации. Также ссылается на нарушение его права на защиту, выразившееся в непредоставлении ему переводчика.

Проверив материалы дела, выслушав М.Т., который с участием переводчика М.М., поддержал жалобу и дал дополнительные объяснения, представителя УМВД России по Сахалинской области Г., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 года), к которому Кыргызская Республика присоединилась по договору от 23 декабря 2014 года, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей городского суда установлено, что 16 апреля 2018 года гражданин Республики Кыргызстан М.Т. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью работы по найму; при въезде ему была выдана миграционная карта.

Согласно данным ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> сроком до 14 июля 2018 года.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 июня 2019 года в 08 часов 50 минут при проверке документов сотрудниками полиции выявлен М.Т., который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность М.Т. подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2019 года; рапортом должностного лица от 25 июня 2019 года; протоколами о доставлении и об административном задержании от 25 июня 2019 года; справкой АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и М.Т. не оспариваются. 

Собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких данных, вывод судьи о наличии в действиях М.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Довод жалобы о том, что М.Т., будучи гражданином иностранного государства, плохо владеет русским языком, однако, ему не было предоставлено право воспользоваться услугами переводчика, не ставит под сомнение законность и обоснованность постановления суда.

В данном случае нарушение права М.Т. на защиту не допущено ни при возбуждении производства по делу, ни в ходе судебного разбирательства. Материалы дела свидетельствуют о том, что он собственноручно на русском языке изложил в протоколе об административном правонарушении объяснение, делал записи на русском языке в других документах. При этом в ходе производства по делу М.Т. неоднократно заявлял о том, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, что удостоверено его подписями.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела имеются сведения из информационной базы ФМС России (АС ЦБДУИГ) и информационной базы «Территория», в которых отсутствуют сведения о трудовых отношениях М.Т. (л.д. 7, 9-9а, 10-11). Эти данные судьей городского суда учтены при рассмотрении дела.

Приведенные заявителем при рассмотрении жалобы доводы о том, что им заключен трудовой договор, на основании которого срок его пребывания в Российской Федерации продлен до 25 июня 2019 года, доказательствами не подтверждены, трудовой договор не представлен, работодатель с названным им наименованием - «...» в реестре юридических лиц не значится, данных о том, что трудовой договор в установленном порядке предъявлялся в миграционный орган, не имеется и суду не представлено.

ФИО2 о том, что у него была изъята миграционная карта с отметкой о регистрации, не заслуживает внимания, поскольку опровергается протоколом изъятия документов от 25 июня 2019 года, согласно которому все изъятые у него вещи и документы ему возвращены.

Доводы жалобы заявителя не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Административное наказание назначено М.Т. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом характера конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное административное наказание соответствует содеянному, является справедливым и не нарушает норм международного права.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргызстан М.Т. оставить без изменения, жалобу М.Т.– без удовлетворения.

Судья 

Сахалинского областного суда Е.В Неволина