Дело № 2-99/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 31 мая 2017 года дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «**** ФГКУ «****» Министерства обороны Российской Федерации о признании жилого помещения утратившим статус служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР ****», ФГКУ «****» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение, ********** Республики Коми) о признании жилого помещения, расположенного по адресу: **********, утратившим статус служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что решением исполнительного комитета Печорского городского совета народных депутатов от **.**.**. №... в соответствии с приказом Министерства СССР **.**.** №... **********А по ********** в ********** была отнесена к числу служебных квартир и закреплена за горгазом. На основании ордера №... от **.**.** выданного КЭЧ ********** Уральского военного округа, указанная квартира была предоставлена истцу на состав семьи три человека, включая супруга О.А. и дочь **.**.** Истец обращалась в администрацию МР «****» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако получила письменный отказ. Кроме того, директор филиала АО «Газпром газораспределение Сыктывкар»в ********** направляла ходатайство в адрес главы МО МР «**** с просьбой снять статус служебной квартиры, в которой проживает истец, работающая на данном предприятии с **.**.**. по настоящее время. По мнению истца, процедура отнесения спорной квартиры к числу служебных не была соблюдена.

В судебном заседании истец О.В. на иске настаивала. При этом требование о признании за ней права собственности на квартиру ********** в порядке приватизации не поддержала. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц: АО «****», ФГКУ «****» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района «****», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

В предварительном судебном заседании от **.**.**. представитель третьего лица АО «****» (филиал в **********) ФИО2, действующая на основании доверенности №... от **.**.**., требования истца поддержала.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Из письменного отзыва ответчика следует, что администрация МР **** ФГКУ «****» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение, ********** Республики Коми) иск не признают (л.д.44-45).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от **.**.** N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 указанного Закона РФ предусмотрено, что не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от **.**.**г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с **.**.**.

Согласно ч.1 ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является работником филиала «****» в ********** с **.**.** по настоящее время.

Решением Исполнительного комитета Печорского городского Совета народных депутатов №... от **.**.**. в соответствии с приказом Министерства СССР 1975г. №... отнесены к числу служебных квартир и закреплены за организациями и службами части и предприятиями города, занимающимися коммунально-бытовым обслуживанием квартиры в домах **********, в том числе квартира ********** - за горгазом (л.д.84).

**.**.** истцу ФИО1 на состав семьи три человека, включая супруга О.А. и дочь О.В., была предоставлена служебная двухкомнатная **********А по ********** в **********, что подтверждается ордером №... от **.**.**., выданным КЭЧ ********** Уральского военного округа (л.д.9). В настоящее время в **********А по ********** в ********** зарегистрированы по месту жительства три человека: О.В., О.А. и их дочь А. (л.д.10,32-34).

Судом установлено, что другого жилого помещения для постоянного проживания ни у истца, ни у членов ее семьи не имеется; зарегистрированных прав на недвижимое имущество за ними не числится. 

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №... «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 Приложения 3 к указанному постановлению предусмотрено, что к объектам, относящихся к муниципальной собственности, относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполкома Печорского городского Совета народных депутатов от **.**.**. №... было признано право государственной собственности на здания гражданского назначения, в том числе на дом **********, находящийся на балансе в/ч №... (л.д.50).

Решением исполнительного комитета Печорского городского Совета народных депутатов от **.**.**. №... § 1 Производственным жилищно-эксплуатационным трестом Печорского горисполкома приняты на баланс семь жилых домов Печорского гарнизона Воркутинской КЭЧ, в том числе дом **********(л.д.49).

На основании постановления главы администрации муниципального образования «****» от **.**.**. №... зарегистрировано право муниципальной собственности на дом ********** Республики Коми, что подтверждается регистрационным удостоверением №... от **.**.** (л.д.42).

Таким образом, на момент предоставления ФИО1 и на момент отнесения **********А по ********** в ********** к служебным жилым помещениям, данная квартира находилась в государственной собственности.

На обращение ФИО1 о заключении с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения письмом от **.**.**. (исх.№...) администрация МР «****» ответила отказом (л.д.17).

По информации ТУ Росимущества в ********** жилое помещение, расположенное по адресу: **********, в реестре федерального имущества не учитывается (л.д.129).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в имеющемся списке служебных помещений федеральной собственности ********** не значится, в оперативном управлении ФГКУ «****» Министерства обороны Российской Федерации не находится (л.д.86, 170-177), что также следует из объяснений представителя ответчика в судебном заседании от **.**.**.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Комитета по управлению муниципальной собственностью МР ****» спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности (л.д.48).

Истец ФИО1 не является специальным субъектом правоотношений, поскольку никогда не работала в учреждениях (организациях) системы Минобороны России, что подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д.29-30).

На основании изложенного, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о признании квартиры ********** утратившей статус служебного жилого помещения, признании истца с учетом состава ее семьи занимающей данную квартиру по договору социального найма.

Соответственно ФИО1 вправе приватизировать данное жилое помещение.

Вместе с тем требование истца ФИО1 о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, не поддержанное ею в судебном заседании, является преждевременным и удовлетворению не подлежит. 

Исходя из смысла преамбулы и норм статей 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием в уполномоченные органы.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: **********, утратившим статус служебного жилого помещения.

Признать ФИО1 с учетом состава ее семьи занимающей ********** Республики Коми по договору социального найма.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун