Дело № 2-13/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 20 января 2017 года 

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н., 

при секретаре Финько Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ и МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, указав, что он в период с ////////. по //////// и с //////// по //////// содержался в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» в камерах №№№№№, №№№№№ в условиях, не отвечающих требованиям закона и унижающим его достоинство, что причинило ему нравственные страдания. К ненадлежащим условиям он относит: отсутствие в камерах, где он содержался, санузла, вместо которого имелась емкость – ведро, которое находилось в той же камере, что создавало неудобство - неприятный запах и вызывало нравственные страдания; отсутствовали окна и как следствие естественный свет, потому у него болели глаза и ухудшалось зрение, а имеющийся свет был недостаточным; отсутствовали спальные места, а вместо них были деревянные настилы, что мешало нормальному отдыху; не выдавались постельные принадлежности и спать приходилось на голых досках; не выдавались гигиенические пакеты, что не позволяло ему умыться, побриться, почистить зубы. 

Истец ФИО1 свои требования в судебном заседании поддержал в полном объеме. Дополнительно показал, что по вопросам об оказании ему медицинской помощи окулистом он устно обращался к начальнику ИВС, но результатов не было. В 2013г. у него было нормальное зрение, сейчас «минус 2». Каких-либо документов на это у него нет. Относительно выдачи спальных принадлежностей, то их ему частично приносила жена, а выдавали в ИВС лишь матрацы, одеяло и подушку. Средства гигиены тоже привозила жена. 

Представитель МО МВД России «Кулундинский» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных суду возражениях просит отказать истцу в удовлетворении требований. При этом указав, что в период содержания истца в ИВС от него жалоб на ненадлежащее содержание не поступало, доводы ФИО1 голословны и ничем не подтверждены, незаконность действий сотрудников МО МВД «Кулундинский» не установлена. В период содержания истца санитарная обработка арестованных проводилась в душевой, по договору с МУП «ТВС», которым он воспользовался. Помещение ИВС подвальное и имеются потому объективные причины отсутствия естественного света, который заменяется осветительными приборами, не причинившими какого-либо вреда здоровью истца, так как доказательств этого им не представлено. Часть документов, касающихся содержания арестованных лиц в ИВС уже уничтожены.

Представитель Министерства финансов РФ - Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания представило возражение относительно исковых требований, в которых указало, что в ходе судебного разбирательства должен быть установлен элемент виновного поведения причинителя вреда. Обязанность по доказыванию этого лежит на истце. Доводы о причинении морального вреда основаны на субъективных пояснениях истца и другими средствами доказывания не подтверждаются. Полиция является составной частью единой централизованной системы в сфере внутренних дел и Министерство внутренних дел осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, а потому надлежащим ответчиком является МВД РФ В связи с изложенным, просит суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав истца, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Положениями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года (далее Правила), установлено, что камеры ИВС оборудуются в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

В соответствии с п. 2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Согласно п. 14 Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые должны проходить санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые должны проходить санитарную обработку, им должна предоставляться возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47 Правил).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» с ////////. по ////////. и с //////// по ////////., что подтверждается выпиской из книги учета лиц, содержащихся в ИВС, выпиской из журнала учета выдачи спальных принадлежностей. 

Как установлено в судебном заседании ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» представляет собой помещение подвального типа состоящего из 8 камер, санпропускник отсутствует, санитарная обработка поступающих лиц проводится по договору с МУП «ТВС», санузлов в камерах нет, вместо них установлены биотуалеты, освещение искусственное светильниками, вентиляция приточно-вытяжная, включающаяся через каждый час по мере надобности. Отопление центральное. 

Регулярно в ИВС проводился текущий ремонт камер, площадь которых соответствует санитарной норме на одного человека установленной законом, соблюдалось санитарное состояние в ИВС, что указывает на то, что санитарному состоянию помещений ИВС всегда уделялось достаточное внимание, и проводились мероприятия по его улучшению, жалобы на допущенные нарушения содержания истца в ИВС не поступали. 

Данные обстоятельства подтверждаются: копией санитарного паспорта ИВС, технического паспорта, содержание которых подтверждают установленные судом обстоятельства. 

Свидетель ФИО2 показал, что он совместно с истцом не содержался, но в течение //////// находился в данном ИВС и может подтвердить, что там отсутствовали условия чтобы помыться надлежаще, не всегда выдавались постельные принадлежности- простыни, наволочки, как и средства гигиены. Эти вещи ему иногда передавала жена. В камерах сырость, нет окон, санитарное состояние было недостаточно хорошее.

Оценивая представленные суду доказательства, суд находит, что условия содержания истца в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в указанные им периоды, нарушали установленные нормы и правила, предусматривающие наличие в камерах санузла, естественного освещения в камерах.

Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от 08 ноября 2005г. по делу «Худоеров против Российской Федерации» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающий неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением лиц под стражу и вызывать у них чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его.

Принимая во внимание позицию Европейского суда и нормы действующих законов, касающихся указанных вопросов, суд приходит к выводу о частичном наличии нарушений прав гражданина-истца при его содержании под стражей в части описанных им условий.

Доводы же истца о причинении ему вреда здоровью из-за недостаточного освещения ничем не подтверждены, доказательств иного им не представлено, и потому суд приходит к выводу о их необоснованности. 

Также доводы ФИО1 относительно отсутствия выдачи постельных принадлежностей и гигиенических пакетов ничем не подтверждены. Сам он указывает, что хотя с помощью жены, но был обеспечен данными предметами. Свидетель ФИО2 показал, что данные предметы выдавались, но не всегда, а также передавались родственниками. Выписка из журнала, свидетельствует и выдаче истцу постельных принадлежностей. Иных доказательств, которые бы свидетельствовали о нарушении права истца в этой части суду не представлено.

В соответствие со ст.4 ФЗ от 07.02.2011 г № 3-ФЗ (в ред. от 14.10.2014 г) полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 г № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Финансовое обеспечение деятельности полиции обеспечивается за счет средств федерального бюджета (ст.47 ФЗ от 07.02.2011 г № 3-ФЗ).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, период нахождения его в ИВС, основания помещения, при этом суд также учитывает степень нравственных страданий, связанных с особенностями лица, которому причинен вред.

Оценив представленные суду доказательства, суд находит, что отсутствие санузла и предоставление вместо этого для отправления естественных надобностей другой емкости, нахождение её непосредственно в камере, создает определенные неудобства, запахи в камере, в которой задержанный вынужден проводить все время, спать, питаться, что явно унижает его и причиняет определенные нравственные и душевные страдания. Отсутствие естественного освещения и окон создает чувство отрезанности от окружающей среды и влияет на организм человека, создавая неудобства и переживания, в связи с этим суд находит в данной части доводы истца обоснованными, так как имеющиеся нарушения правил содержания в ИВС приносили истцу нравственные страдания. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание степень разумности и справедливости, а также время нахождения истца в ИВС, отсутствие наступления каких-либо последствий для истца, суд полагает возможным определить истцу размер компенсации морального вреда в сумме 3500 рублей, которая подлежит взысканию с Министерства финансов РФ за счет казны РФ, в остальной части иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда деньги в сумме 3500 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н.Балухина