Дело №2-2966/2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре судебного заседания Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по РБ о признании внучки членом семьи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по РБ о признании внучки ФИО2 членом семьи. В обоснование указано, что истец является пенсионером по линии УИС, вместе с супругой, дочерью, сыном и членами его семьи (супругой и дочерью) они проживают по адресу: ... ведут совместное хозяйство, семейный бюджет один, т.к. невестка в декрете, заработная плата у сына небольшая. Истец и его супруга обеспечивают всю семью, внучка находится на полном содержании истца. При подаче документов на получение жилья выяснилось, что на внучку истца не положено жилье по норме, т.к. она не вписана в личное дело и не является членом его семьи. В соответствии положениями Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.69 ЖК РФ истец просит признать внучку членом его семьи.

В судебном заседании истец ФИО1 просил иск удовлетворить, пояснив, что он просит признать его внучку ФИО2 членом его семьи как бывшего сотрудника органов уголовно-исполнительной системы. Пояснил, что семья его сына – гражданская супруга ФИО3 и дочь ФИО2, проживают с ними по адресу: ... они ведут общее хозяйство. Поскольку невестка находится в декретном отпуске, а зарплата у сына небольшая, он и его жена ФИО4 содержат себя и семью сына, включая внучку.

Представитель ответчика УФСИН России по РБ по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что у ответчика отсутствуют сведения, по какой именно программе истец желает, чтобы внучка выступала в качестве члена семьи сотрудника, претендующего на жилищное обеспечение. Возможность абстрактного признания членом семьи в силу совместного проживания и родственных отношений в отсутствие взаимосвязи с конкретными правоотношениями законом не предусмотрена, поэтому истцом избран способ защиты, не предусмотренный законом. Родители несовершеннолетней ФИО2 трудоустроены, доказательств причин невозможности родителями обеспечивать дочь суду не представлено, так же как доказательств невозможности проживания ФИО2 по месту жительства матери ФИО3 Брак между ФИО3 и ФИО6 не зарегистрирован, судебное решение или нотариальное соглашение о проживании ребенка по месту жительства отца суду не представлено. Также в материалах дела не содержится доказательств отсутствия у ФИО2, ФИО6, ФИО3 недвижимости. Внучка истца не может находиться на полном иждивении истца.

Третье лицо ФИО4, также представляющая интересы несовершеннолетней ФИО6, просила иск удовлетворить, пояснив, что они вместе супругом, несовершеннолетней дочерью, сыном и членами его семьи (супругой и дочерью) проживают по адресу: ..., ведут совместное хозяйство. Семья сына находится у них на иждивении, т.к. невестка в декрете, заработная плата у сына небольшая.

Третье лицо ФИО6, также представляющий интересы несовершеннолетней ФИО2, просил иск удовлетворить, пояснив, что без опыта ему трудно устроится на высокооплачиваемую работу, он лишь частично может содержать свою дочь, в пределах 5500 руб. в месяц, т.к. заработная плата после оплаты кредита составляет 7-8 тыс. руб.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО2 - ФИО3 просила иск удовлетворить, пояснив, что она находится в декретном отпуске, участвует в содержании ребенка в пределах суммы получаемого пособия.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцом заявлены требования о признании его внучки членом семьи лица, уволенного со службы в органах внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из протокола от 27.04.1997 года ФИО1 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условиях. Согласно протоколу от 27.06.2017 года истец ФИО1 включен в список граждан-участников продпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы, на 2018 года по ФКУ КП-3 УФСИН России по РБ.

Поскольку истец ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, на него распространяются положения ст.6 указанного Федерального закона, согласно которой сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пп. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Судом установлено, что внучка истца ФИО2 была вселена в жилое помещение по адресу: ..., как член семьи, Кушнир проживают как одна семья, ведут общее хозяйство. Собственником данного жилого помещения является истец ФИО1, что следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном порядке. Также установлено, что внучка ФИО2 находится на частичном содержании истца ФИО1 

Указанное подтверждается сведениями о регистрации ФИО2 по вышеуказанному адресу, пояснениями истца и третьих лиц, законного представителя ФИО2 - ФИО7, а также показаниями свидетеля ФИО8

Однако, как установлено, с заявлением о включении внучки в состав семьи ФИО1 в жилищную комиссию не обращался. Решение об отказе включить несовершеннолетнюю ФИО2 в состав семьи бывшего сотрудника органов уголовно-исполнительной системы не принималось.

Вышеуказанное обстоятельство препятствует удовлетворению исковых требований, поскольку права истца ответчиком не нарушены, вопрос о включении ФИО2 в состав семьи ФИО1 жилищной комиссией не рассматривался.

При этом указанно не лишает ФИО2 права обратиться в жилищную комиссию с соответствующим заявлением и по результатам рассмотрения его обращения обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова