Дело № 5-48/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Хандыга 13 августа 2019 года

Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1

начальника миграционного пункта Отд МВД России по Томпонскому району ФИО2

при секретаре Захаровой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины ФИО1 *Дата* года рождения,

у с т а н о в и л :

*Дата* в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывания на территории РФ.

В судебном заседании начальник миграционного пункта Отд МВД России по Томпонскому району ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении, пояснив аналогично изложенному выше по тексту. Просит применить к гр. ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не согласился, просил производство по административному правонарушению прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения в связи с тем, что решением Томпонского районного суда РС(Я) от *Дата* по гражданскому делу *Номер* установлен факт проживания ФИО1 *Дата* рождения 

<

...>, на территории Российской Федерации с *Дата* по *Дата*, в связи с этим он получил решение суда для приобретения гражданства РФ, но в связи с проблемами у него истекли сроки пребывания на территории РФ, он находился в другом районе, где работал у частного лица и приехал только *Дата*. Ранее в *Дата* ему был выдан паспорт гражданина РФ, который впоследствии в *Дата* при получении гражданства Украины и выдаче паспорта гражданина Украины у него был изъят сотрудниками миграционной службы в г. Доброполье Донецкой области Украины. От гражданства Российской Федерации при получении гражданства Украины он не отказывался. Просил отметить протокол об административном правонарушении так как фактически является гражданином Российской Федерации и нарушений предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не совершал. 

Судья, выслушав представителя административного органа и лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы приходит к следующему.

Федеральным законом от *Дата* *Номер* "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон *Номер* определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Судом установлено, что при проверке посредством автоматизированной системы ЦБД УИГ ФМС России «ППО Территория», установлено, что гражданин Украины ФИО1 *Дата*, въехал в Российскую Федерацию *Дата* через КПП «Шереметьево» г. Москва, при пересечении границы выдана миграционная карта серия «*...*, сроком пребывания с *Дата* по *Дата*. По приезду в Республику Саха (Якутия) Томпонский района *Дата* встал на миграционный учет по *Адрес*. 

*Дата* Украины ФИО1 *Дата* получил разрешение на временное проживание *Номер* выданное Управлением ФМС России по Республике Саха (Якутия) сроком действия с *Дата* по *Дата* встал на миграционный учет по *Адрес*. 

Решением Томпонского районного суда РС(Я) по гражданскому делу *Номер* от *Дата* и вступившим в законную силу по истечении месяца с момента вынесения решения установлен факт проживания ФИО1 *Дата* рождения 

<

...>, на территории Российской Федерации с сентября *Дата* по *Дата*. 

Кроме того, решением Томпонского районного суда РС(Я) установлено, что ФИО1 *Дата* получил паспорт гражданина Российской Федерации серии *Номер*, а позднее *Дата* получил паспорт гражданина Российской Федерации серии *Номер* и был зарегистрирован по *Адрес*. В *Дата* не отказываясь от гражданства РФ ФИО1 вступил в гражданство Украины и *Дата* ему был выдан паспорт гражданина Украины серии *Номер*. Летом *Дата* семья ФИО1 переехала на место жительства в с. Теплый Ключ Томпонского района Республики Саха (Якутия) Российской Федерации и зарегистрировалась по месту жительства воспитателей ФИО1 с *Дата* по *Дата* Управлением ФМС России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 оформлено разрешение *Номер* на временное проживание. В связи с тем, что паспорт гражданина РФ серии *Номер* от *Дата* у ФИО1 был изъят сотрудниками миграционной службы в г. Доброполье Донецкой области Украины он для получения паспорта гражданина РФ обратился в миграционный пункт Отд МВД России по Томпонскому району. 

Также, из материалов гражданского дела *Номер* от *Дата* установлено и судом признано доказательством сообщение консульства России в г. Харькове Украины от *Дата* года о том, что ФИО1 выход из Российского гражданства не оформлял. 

В силу ч. 1 ст. 62 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 Федерального закона от *Дата* *Номер* (ред. от *Дата*) "О гражданстве Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 

Таким образом установлено, что ФИО3 приобретая гражданство Украины, от гражданства Российской Федерации не отказывался. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

ФИО3 от гражданства Российской Федерации не отказывался, тем самым он не является иностранным гражданином.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является иностранный гражданин, либо лицо без гражданства, поскольку ФИО1 не является иностранным гражданином, д\либо лицом без гражданства в его отсутствует состав административного правонарушения предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Согласно ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: А.В. Михайлов