Дело (УИД) № 29RS0026-01-2025-000088-10

Производство № 2-111/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 3 марта 2025 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В., 

при секретаре Пестовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, 

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обращении взыскания на 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Архангельская область, 

<

адрес>, площадью 1414 +/- 13 кв.м, кадастровой стоимостью 405887 руб. 57 коп., вид разрешенного использования для строительства индивидуальных жилых домов, по обязательствам собственника. Свои требования обосновывает тем, что на исполнении в ОСП по 

<

адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Холмогорского судебного района г. Архангельска, о взыскании задолженности в размере 251769 руб. 61 коп. в пользу ПАО Сбербанк. Просит обратить взыскание на 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Архангельская область, 

<

адрес>, площадью 1414 +/- 13 кв.м, кадастровой стоимостью 405887 руб. 57 коп., вид разрешенного использования для строительства индивидуальных жилых домов, по обязательствам собственника.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать без участия.

Третьи лица ПАО Сбербанк, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Из разъяснений в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также следует, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Порядок обращения взыскания на имущество должника установлен ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительном производстве и включает в себя изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения исполнительного документа отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок, оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в силу указанных норм в рамках исполнительного производства обращение взыскания лишь на земельный участок осуществляется на основании решения суда, обращение взыскания на иное имущество осуществляется без решения суда в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится сводное исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Холмогорского судебного района г. Архангельска, о взыскании задолженности в размере 251769 руб. 61 коп. в пользу ПАО Сбербанк с должника ФИО1 Требования исполнительного документа должником не исполнены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет: основной долг 204812 руб.88 коп, исполнительский бор 17623 руб. 87 коп.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, ФИО1 является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Архангельская область, 

<

адрес>, площадью 1414 +/- 13 кв.м, кадастровой стоимостью 405887 руб. 57 коп., вид разрешенного использования для строительства индивидуальных жилых домов (л.д.31-38). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на совершение действий по регистрации. На земельном участке строений, зданий, построен не имеется.

Как следует из материалов исполнительного производства и адресно-справочной информации, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Галушина, д.3, кв.10.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что ФИО1 имеет в банках открытые счета на общую сумму 3276 руб. 70 коп., на которые обращено взыскание. 

Согласно ответам ПФР, ФНС должник ФИО1 не трудоустроена, сведения о пенсии и выплатах в базе данных ПФР не найдены, в службе занятости на регистрационном учете не состоит. 

Из ответов Управления Росгвардии по Архангельской области, МЧС России и инспекции Гостехнадзора, ГИБДД МВД России, ГИМС, отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Новодвинску, Приморскому и 

<

адрес>м) за должником зарегистрированного имущества не значится.

На момент выхода судебного пристава-исполнителя по адресу регистрации и фактического проживания ФИО1 в Архангельской области, 

<

адрес>, имущество, подлежащее аресту, не обнаружено.

ФИО1 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, имущество, квартира является единственным жильём, вид ограничения и обременения: запрещение регистрации, ипотека в силу закона.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Распоряжением администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ФИО6, детям ФИО3, ФИО4, ФИО5 предоставлен в общую долевую собственность членов многодетной семьи бесплатно без проведения торгов земельный участок с кадастровым №.

Судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 в качестве меры социальной поддержки многодетной семьи в рамках реализации закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» и предназначен для улучшения жилищных условий семьи, в том числе и трех детей должника.

Наличие у ФИО1 детей явилось одним из условий предоставления земельного участка для строительства дома.

Право собственности на указанную долю земельного участка с кадастровым № зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ Сособственниками данного земельного участка (по 1/5 каждый) также являются супруг ФИО6, дети ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления бесплатно на основании решения уполномоченного органа земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 39.19 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, указанной категории граждан осуществляется однократно.

Частью 2 ст. 2.3 Закон Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» (принят Архангельским областным Собранием депутатов от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов в соответствии с п.п. 5 и 5.1 настоящей статьи имеет многодетная семья при одновременном соблюдении следующих условий, в том числе, приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства в границах населенного пункта Архангельской области.

По смыслу приведенных положений Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и Закон Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан», предоставление многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства является одной из мер социальной поддержки, направленной на обеспечение жильем, улучшение жилищных условий многодетной семьи. 

Согласно разъяснениям в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан», по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения; в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.); из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Из выписки ЕГРН установлено, что ориентир жилой дом расположен за пределами участка, кадастровая стоимость всего земельного участка составляет 405887 руб. 57 коп. Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что на земельном участке строений, зданий, построек не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что отсутствие на земельном участке строительства и жилого дома не изменяет его назначение (для индивидуального жилищного строительства) и не лишает участка статуса меры социальной поддержки многодетной семьи, направленной на улучшение жилищных условий многодетной семьи и обеспечение её жильем. С учетом оснований предоставления спорный земельный участок является специальным имуществом, выделенным в целях социальной поддержки семьи с детьми.

Суд приходит к выводу о том, что в качестве меры социальной поддержки предоставленный ФИО1 спорный земельный участок обладает исполнительским иммунитетом, и на него не может быть обращено взыскание, несмотря на отсутствие жилых строений, указанных в абзаце втором ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Коржина

Мотивированное решение составлено 3 марта 2025 г.