Дело № 2-1026/2024

УИД 36RS0006-01-2023-010305-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа Ореховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Воронежа в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии по инвалидности,

у с т а н о в и л:

На основании заявления ФИО1 от 07.03.2023 ответчиком принято решение об установлении страховой пенсии по инвалидности с 07.03.2023 в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с требованиями Федерального закона № 17-ФЗ указанная пенсия по инвалидности на основании решения ОСФР по Воронежской области от 15.06.2023 пересмотрена и назначена с 01.03.2023. 

Однако при рассмотрении представленных ФИО1 в ОСФР по Воронежской области документов, в страховой стаж не засчитан период работы с 02.12.2014 по 31.08.2022 гг. в дошкольном учебном учреждении компенсирующего типа, детском садике № «Солнышко» отдела образования 

<

адрес> городской рады в должности учителя-дефектолога ввиду отсутствия записи об увольнении в трудовой книжке, подтверждающей дату увольнения.

Считая, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж спорный период, прокурор Советского района г. Воронежа, обращаясь в защиту прав и законных интересов ФИО1, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работ с 02.12.2014 по 31.08.20202 в должности учителя-дефектолога Дошкольного учебного учреждения компенсирующего типа, детского сада № «Солнышко» отдела образования 

<

адрес> городской рады и произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с 01.03.2023.

Помощник прокурора Советского района г. Воронежа Орехова Е.А., истец ФИО1 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств установлены Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ с 01.03.2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 3 Федерального закона №17-ФЗ).

При установлении пенсии указанным гражданам, к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой стаж (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ приравниваются периоды работы, иной деятельности и иные периоды, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях ДНР, ЛНР с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц до 1 января 2026 года. Указанные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч. 2 ст.5).

Частью 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пп.9,10 Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек, (далее - Порядок) в трудовую книжку вносятся: все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, предусмотренных данным Порядком. В графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

В силу пп. 15,16 Порядка записи в трудовую книжку о причинах увольнения (прекращения трудового договора) вносятся в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер. Датой увольнения (прекращения трудового договора) считается последний день работы, если иное не установлено федеральным законом, трудовым договором иди соглашением между работодателем и работником.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.03.2023 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Федерального закона от 17.02.2023 N17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Однако при рассмотрении представленных ФИО1 в ОСФР по Воронежской области документов, в страховой стаж не засчитан период работы с 02.12.2014 по 31.08.2022 гг. в дошкольном учебном учреждении компенсирующего типа, детском садике № «Солнышко» отдела образования 

<

адрес> городской рады в должности учителя-дефектолога ввиду отсутствия записи об увольнении в трудовой книжке, подтверждающей дату увольнения.

При этом, представленный в оригинале приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №/к не принят ответчиком во внимание, поскольку не представляется возможным сделать однозначный вывод о непрерывности трудовых отношений ФИО1 в вышеназванном учреждении. Однако с данным выводом суд не может согласиться по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №, ФИО1 принята на должность учителя- дефектолога в дошкольном учебном учреждении компенсирующего типа, детском садике № «Солнышко» отдела образования 

<

адрес> городской рады (запись в трудовой книжке №). ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к она уволена с должности в связи с невозможностью обеспечения работника работой, определенным трудовым договором, в связи с отсутствием производственных, организационных и технических условий, средств производства или имущества работодателя вследствие боевых действий (ст.ст. 41 п.6, 44 КЗоТ Украины).

При этом спорный период истца с 01.12.2014 по 31.08.2022 подтверждается записью в трудовой книжке, содержащей сведения о приеме на работу, ссылку на соответствующий приказ работодателя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), послужившие основанием к их внесению, при этом запись внесена последовательно с соблюдением нумерации, имеется полное наименование организации, наименование должности и др. При этом, работник не может нести ответственность за заполнение трудовой книжки работодателем, правильность заполнения трудовых книжек возложена на работодателя. Записи, в том числе и другие, в трудовой книжке выполнены без исправлений, последовательно. Запись об увольнении отсутствует ввиду невозможности ее внесения работодателем вследствие боевых действий на территории Украины.

Осуществление трудовой деятельности ФИО1 и ее непрерывность, подтверждается так же аттестационным листом ФИО1 от 29.03.2018, в соответствии с которым на момент проведения данной аттестации она осуществляла трудовую деятельность в должности учителя-дефектолога со стажем 3 года в дошкольном учебном учреждении компенсирующего типа, детском садике № «Солнышко» отдела образования 

<

адрес> городской рады, а также справками формы ОК-7, ОК-5 из пенсионного фонда Украины из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования об индивидуальных сведениях о застрахованном лице - ФИО1 за период с 2011 по 2022 гг. и с 2006 по 2022 гг. соответственно от 09.09.2022 о соответствующих отчислениях страхователя (до 15.01.2020 отдела образования 

<

адрес> городского совета, после 15.01.2020 управления образования 

<

адрес> городского совета). Указанные сведения содержат информацию о периодах трудовой деятельности, а также о заработной плате, с которой уплачивался единый социальный взнос пенсионного фонда Украины. Кроме того, работа в спорный период подтверждается справкой № 787 от 18.12.2023, выданной 

<

адрес> городским советом Управления образования.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывал свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Доводы ответчика являются безосновательными и опровергаются исследованными в ходе судебного заседания документами. 

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем, период работ с 02.12.2014 по 31.08.2022 в должности учителя-дефектолога Дошкольного учебного учреждения компенсирующего типа, детского сада № «Солнышко» отдела образования 

<

адрес> городской рады подлежит включению в страховой стаж истца, в связи с чем, подлежит перерасчету страховая пенсия по инвалидности с 01.03.2023.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 период работс02.12.2014 по 31.08.2022 в должности учителя-дефектолога Дошкольного учебного учреждения компенсирующего типа, детского сада № «Солнышко» отдела образования 

<

адрес> городской рады.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по инвалидности с 01.03.2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2024