Дело № 2а-457/2025 (УИД 58RS0009-01-2025-000656-34)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Заречный Пензенской области

Зареченский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,

при секретаре Скляр А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Зареченского городского суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Пензенской области обратилось в суд с названным иском к ФИО1, указав, что последняя, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15.10.2013 по 08.04.2019 (ОГРНИП (Номер)), в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017. ФИО1, как индивидуальный предприниматель, не производящий выплату вознаграждений физическим лицам, относилась к категории лиц, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, и обязана уплачивать страховые взносы в соответствии со ст. 430 НК РФ в фиксированном размере на себя. Расчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии: в 2018 году - 26545,00 руб.; в 2019 году - 7990,81 руб. Расчет суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС: в 2018 году - 5840,00 руб.; в 2019 году -1873,98 руб. По сроку уплаты страховые взносы налогоплательщиком не уплачены. В связи с образованием у налогоплательщика задолженности по налогам, в соответствии ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика почтовым отправлением было направлено требование об уплате налогов и пеней № 11739 (по состоянию на 25.09.2023, по сроку исполнения до 28.12.2023), которое получено налогоплательщиком 10.10.2023. Согласно данному требованию налогоплательщику предлагалось уплатить: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 24109,87 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 года в размере 5840,00 руб.; пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и сборов в размере 13960,59 руб. В установленный срок налогоплательщиком требование не исполнено, задолженность не погашена до настоящего времени. В связи с неисполнением данного требования об уплате задолженности для взыскания в порядке ст. 48 НК РФ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого Арбитражным судом Пензенской области вынесен судебный приказ № А49-13026/2019 от 11.11.2019. Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 18705/20/58024от 17.11.2020. Для взыскания в порядке ст. 48 НК РФ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 год ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обратилась с заявлением № 610 от 10.03.2020 о вынесении судебного приказа, на основании которого мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а- 634/2020 от 12.05.2020. Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 53987/20/58024-ИП от 31.07.2020. 31.07.2020 исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании решения налогового органа № 182 от 13.04.2023 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 7990,81 руб. и недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 1873,98 руб., признаны безнадежными к взысканию. В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ 23.05.2024 УФНС России по Пензенской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пеней в отношении налогоплательщика, на основании которого 30.05.2024 мировым судьей судебного участка № 2 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-1087/2024. От ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа № 2а-1087/2024 от 30.05.2024, в связи с чем, судебный приказ был отменен определением от 15.11.2024. По состоянию на 31.12.2022 все имеющиеся переплаты и недоимки по налоговым платежам 01.01.2023 были перенесены на единый налоговый счет. По состоянию на 22.04.2025 у ФИО1 имеется отрицательное сальдо ЕНС. До настоящего времени ФИО1 не погашены пени в размере 16847,87 руб., подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением совокупной обязанности по уплате в установленный налоговым законодательством срок: - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год на сумму недоимки в размере 26545,00 руб., начисленных за период с 05.02.2019 по 30.12.2022 в размере 7214,98 руб.; - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (1% от суммы дохода плательщика) за 2018 год на сумму недоимки в размере 7990,81 руб., начисленных за период с 24.04.2019 по 30.12.2022 в размере 2015,68 руб.; - страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год на сумму недоимки в размере 5840,00 руб., начисленных за период с 05.02.2019 по 30.12.2022 в размере 1524,19 руб.; - страховых взносов на обязательное медицинское страхование (1% от суммы дохода плательщика) за 2018 год на сумму недоимки в размере 1873,98 руб., начисленных за период с 24.04.2019 по 30.12.2022 в размере 471,83 руб., а также пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением совокупной обязанности по ст. 75 НК РФ, начисленные за период с 01.01.2023 по 16.04.2024 в размере 5621,19 руб.

На основании изложенного УФНС России по Пензенской области, с учетом представленных пояснений по делу относительно допущенной описки в просительной части административного искового заявления, просит взыскать с ФИО1 (ИНН (Номер)) пени в размере 16847,87 руб., из них:

- пени в размере 7214,98 руб., начисленные за период с 05.02.2019 по 30.12.2022 в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год на сумму недоимки в размере 26545,00 руб.;

- пени в размере 2015,68 руб., начисленные за период с 24.04.2019 по 30.12.2022 в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год на сумму недоимки в размере 7990,81 руб.;

- пени в размере 1524,19 руб., начисленные за период с 05.02.2019 по 30.12.2022 в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год на сумму недоимки в размере 5840,00 руб.;

- пени в размере 471,83 руб., начисленные за период с 24.04.2019 по 30.12.2022 в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год на сумму недоимки в размере 1873,98 руб.;

- пени в размере 5621,19 руб., начисленные за период с 01.01.2023 по 16.04.2024 и подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением совокупной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2018-2019 годы.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие и отсутствие административного ответчика, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме в связи с наличием безнадежной к взысканию суммы задолженности по налогам.

В условиях предоставления законом участникам административного судопроизводства равного объема процессуальных прав, надлежащего извещения участвующих в деле лиц о дате и времени судебного заседания, отсутствия с их стороны ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд считает, что их неявку в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон и, в соответствие с положениями ст.ст. 150, 152 КАС РФ, а также ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие как представителя административного истца, так и в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, п.п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно п. 1 ст. 38 НК РФ объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Из материалов дела следует и установлено в ходе судебного заседания, что ФИО1, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15.10.2013 по 08.04.2019 (ОГРНИП (Номер)) и как индивидуальный предприниматель, не производящий выплату вознаграждений физическим лицам, относилась к категории лиц, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, и обязана была уплачивать страховые взносы в соответствии со статьей 430 НК РФ в фиксированном размере на себя.

Так, на основании пункта 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны, в том числе, уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст. 432 НК РФ.

Согласно части первой ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

В силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

В соответствии со статьей 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ, действующей в редакции 2018 года, плательщики, указанные в под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года (29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В целях реализации п. 3 ст.430 НК РФ календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (пп. 1 п. 4 ст. 430 НК РФ).

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Пунктом 6 статьи 6.1 НК РФ установлено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

На основании п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Расчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии:

в 2018 году - 26545,00 руб.,

в 2019 году - 7990,81 руб. (расчет суммы: (29354,00 руб. /12 / 30) * 3 + (29354,00/12/30)*8 = 7990,81 руб.).

Расчет суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС:

в 2018 году - 5840,00 руб.;

в 2019 году -1873,98 руб. (расчет суммы (6884,00 руб. /12) * 3 + (6884,00/12/30) * 8= 1873,98 руб.).

По сроку уплаты страховые взносы налогоплательщиком не уплачены.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 58 НК РФ).

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п. 2 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога и сбора.

Начисление пени прекращается в момент фактической уплаты суммы налога и сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года).

В связи с образованием у налогоплательщика задолженности по налогам в соответствии ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика почтовым отправлением было направлено требование об уплате налогов и пеней № 11739 (по состоянию на 25.09.2023, по сроку исполнения до 28.12.2023), которое получено налогоплательщиком 10.10.2023. Согласно данному требованию налогоплательщику предлагалось уплатить: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 24109,87 руб.; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 года в размере 5840,00 руб.; - пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и сборов в размере 13960,59 руб. В установленный срок налогоплательщиком требование не исполнено, задолженность не погашена до настоящего времени.

В связи с неисполнением данного требования об уплате задолженности для взыскания в порядке ст. 48 НК РФ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого Арбитражным судом Пензенской области вынесен судебный приказ № А49-13026/2019 от 11.11.2019 Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 18705/20/58024 от 17.11.2020.

Для взыскания в порядке ст. 48 НК РФ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 год ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обращалась с заявлением № 610 от 10.03.2020 о вынесении судебного приказа, на основании которого мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-634/2020 от 12.05.2020. Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство № 53987/20/58024-ИП от 31.07.2020, которое 31.07.2020 было окончено по основанию, предусмотренному п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании п. 11 ст. 4 Федерального закона от 17.07.2022 № 263-ФЗ в связи с получением копии постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства (или возврате исполнительного документа) в связи с невозможностью взыскания задолженности по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», УФНС России по Пензенской области было принято решение № 182 от 13.04.2023 о признании задолженности № 367344021/5824 от 31.07.2020 безнадежной к взысканию, которым недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 7990,81 руб. и недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 1873,98 руб., были признаны безнадежными к взысканию.

27.05.2024 УФНС России по Пензенской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пеней в отношении налогоплательщика, на основании которого 30.05.2024 мировым судьей судебного участка № 2 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-1087/2024. От ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа № 2а-1087/2024 от 30.05.2024, в связи с чем судебный приказ был отменен определением от 15.11.2024.

15.05.2025 УФНС России по Пензенской области обратилось в суд с настоящим иском, то есть в установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ, срок.

Все требования положений ст. 48 НК РФ истцом соблюдены.

По состоянию на 31.12.2022 все имеющиеся переплаты и недоимки по налоговым платежам 01.01.2023 были перенесены на единый налоговый счет. 

По состоянию на 22.04.2025 у ФИО1 имеется отрицательное сальдо ЕНС.

По мнению административного истца пени в размере 16847,87 руб., подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением совокупной обязанности по уплате в установленный налоговым законодательством срок: - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год на сумму недоимки в размере 26545,00 руб., начисленных за период с 05.02.2019 по 30.12.2022 в размере 7214,98 руб.; - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (1% от суммы дохода плательщика) за 2018 год на сумму недоимки в размере 7990,81 руб., начисленных за период с 24.04.2019 по 30.12.2022 в размере 2015,68 руб.; - страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год на сумму недоимки в размере 5840,00 руб., начисленных за период с 05.02.2019 по 30.12.2022 в размере 1524,19 руб.; - страховых взносов на обязательное медицинское страхование (1% от суммы дохода плательщика) за 2018 год на сумму недоимки в размере 1873,98 руб., начисленных за период с 24.04.2019 по 30.12.2022 в размере 471,83 руб., а также пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением совокупной обязанности по ст. 75 НК РФ, начисленные за период с 01.01.2023 по 16.04.2024 в размере 5621,19 руб., ФИО1 не погашены до настоящего времени.

Однако, суд не может согласиться со взысканием с административного ответчика суммы заявленной пени в размере 16847,87 руб.

Как следует из копии сообщения Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области № 102840 от 30.04.2025, на основании судебного приказа № А-49-13026/2019 от 11.11.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год 06.03.2020 было возбуждено исполнительное производство № 18705/20/58024-ИП и окончено 31.07.2020 с актом о невозможности взыскания. 

Повторно, после окончания исполнительного производства налоговый орган в течение трёх установленных законом лет судебный приказ № А-49-13026/2019 от 11.11.2019 в службу судебных приставов для исполнения не предъявлял, документов, подтверждающих обратное, материалы дела не содержат, суду не представлено. Таким образом, УФНС России по Пензенской области утратило право на повторное предъявление вышеуказанного судебного приказа к исполнению и право на взыскание с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год, соответственно, взыскание пеней за данный период, принимая во внимание, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание, производиться не может, в связи с чем административное исковое заявление в данной части удовлетворению не подлежит.

Также, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в силу положений подп. 4.1 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации у налогового органа имелись основания для признания безнадежной к взысканию задолженности ФИО1 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год., а также пеням, начисленным на недоимку по данным страховым взносам за 2018 год, поскольку с даты образования данной задолженности прошло более пяти лет.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 2 статьи 57 НК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 75 НК РФ, как отмечено ранее, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определениях от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О, вышеприведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В силу п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», как отмечено ранее, задолженность, образовавшаяся до 01.01.2023, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безнадежной к взысканию.

Как установлено в ходе судебного заседания, в соответствии с указанной правовой нормой налоговым органом признана безнадежной к взысканию образовавшая до 01.01.2023 недоимка ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год, взысканная судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области от 12.05.2020 по делу № 2а-634/2020, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Зареченского ГОСП УФССП России по Пензенской области от 31.07.2020 об окончании исполнительного производства № 53987/20/58024-ИП и возвращении исполнительных документов взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решением УФНС России по Пензенской области от 13.04.2023 № 182.

Данное обстоятельство с учетом вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации исключает возможность взыскания по настоящему делу пени, начисленной административному ответчику на указанную недоимку, а именно: в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год на сумму недоимки в размере 7990,81 руб.; в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год на сумму недоимки в размере 1873,98 руб.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени по выше обозначенным налоговым платежам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 года.

Судья О.Ю. Шарапова