2-й экземпляр подлинного постановления

Дело №5-365/2019

УИД: 22RS0065-02-2019-004992-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2019 г. г.Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Кайгородова О.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Кэтрин», ИНН №, ОГРНИП №, расположенного по адресу....

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от 04.10.2019 ООО «Кэтрин» (далее по тексту Общество), зарегистрированное по адресу: .... (ИНН №, ОГРНИП №), в лице директора ФИО1 02.05.2019 расторгло трудовой договор заключенный 05.04.2015 с гражданином Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. при этом уведомление о расторжении данного трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, в установленный законом срок, представлено не было, чем Общество нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании законный представитель Общества ФИО1 не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, вину признала.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно приложению № 15 указанного приказа работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (п. 2).

Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (п. 6).Из материалов дела следует, что 05.04.2015 между ООО «Кэтрин» и гражданином ФИО2 заключен трудовой договор, согласно которому работник принимается на работу в ООО «Кэтрин» для выполнения работы в должности экспедитора.

02.05.2019 указанный трудовой договор был расторгнут.

В тоже время уведомление о прекращении договора с иностранным гражданином ООО «Кэтрин» в уполномоченный орган представлено не было, то есть Обществом нарушено требование, установленное п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Факт совершения ООО «Кэтрин» административного правонарушения подтверждается рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 04.10.2019, объяснением ФИО1 от 04.10.2019, из которых следует, что 02.05.2019 трудовой договор с ФИО2 расторгнут, уведомление подано не было, так как ФИО1 посчитала, что осуществлять такие действия не нужно, поскольку договор был заключен до внесения данного требования в законодательство РФ.

Таким образом, действия ООО «Кэтрин», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

В этой связи оснований для признания совершенного ООО «Кэтрин» правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса, однако, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, характер деятельности ООО «Кэтрин» и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 14 суток. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Кэтрин», ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированное по адресу: .... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья О.Ю.Кайгородова

Адрес суда, выдавшего исполнительный документ: ул.Папанинцев,130 г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула 

Дата выдачи: 05.12.2019 года

Подлежит немедленному исполнению

Адрес взыскателя: ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю 

ул.Шевченко,170 г.Барнаул, Алтайский край

ИНН: №

дата регистрации: 16.11.1998 года.

Адрес должника:

ООО «Кэтрин»

Адрес: ....

ИНН: №

Дата регистрации: 05.09.2007 года