№ 

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2021 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО5 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «

<

адрес>» об установлении факта принадлежности документа, установлении факта родства, о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО5 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «

<

адрес>» об установлении факта принадлежности документа, установлении факта родства, о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. умер его отец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес> имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Истец и его мать ФИО10 обратились к нотариусу. Постановлением нотариуса в совершении нотариального действия было отказано, поскольку в справке от ДД.ММ.ГГГГ. № допущена ошибка, указано ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ. мать ФИО10 умерла. На момент смерти истец проживал с родителями. При жизни ФИО4 была произведена реконструкция жилого дома, в результате чего увеличилась площадь дома. Разрешительная документация на реконструкцию отсутствует. В соответствии с техническим заключением ООО «Федеральный кадастровый центр – бюро техников и инженеров» реконструкция жилого дома не повлекла изменений несущей способности основных строительных конструкций, соответствует СНиП и ГОСТ. В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом соответствует требованиям СанПин. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ. реконструкция жилого дома не противоречит требованиям Пожарной безопасности. 

С учетом заявления об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ. истец просит: Установить факт принадлежности регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. «О правовой регистрации домовладения № по 

<

адрес>», договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, выданными ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со свидетельством о рождении. Установить факт родства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца 

<

адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., проживающего на момент смерти по адресу: 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО3 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой – 

<

данные изъяты> кв.м. и земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО3, его представитель ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии, исковые требования поддерживали, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО12, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявление о согласии с исковыми требования, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО «

<

адрес>», представитель третьего лица ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных технологий и технических данных БТИ», ОЗАГС 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Третьи лица нотариус ФИО14 участие в судебном заседании не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представила.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Факт родственных отношений (п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ) устанавливается в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридические последствия, например, если подтверждение такого факта необходимо заявителю для получения в органах, совершающих нотариальные действия, свидетельства о праве на наследство, для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статьям 1111, 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (статья 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что в целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Судом установлено, что истцом совершались действия по сохранению имущества, в частности по настоящее время оплачиваются коммунальные платежи, имущество содержится в надлежащем состоянии, предполагается, что данные действия были совершены с целью выразить таким образом, свою волю к принятию наследства в порядке пункта 2 статьи 1153 ГК РФ.

Исходя из того, что фактическое принятие наследства подтверждается такими действиями наследника, из которых усматривается, что наследник не отказывается от наследства, а выражает волю приобрести его, все совершаемые истцом действия свидетельствуют о фактическом принятии наследства. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 27 указанного Постановления, самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу, что не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку в случае, если к наследникам в порядке наследования перешло вещное право на земельный участок, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, по смыслу закона за наследником может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную наследодателем при жизни на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, в случае перехода к наследнику соответствующего вещного права на земельный участок.

Согласно пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ и статье 59 ЗК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В силу пункта 9 статьи 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

По смыслу этих положений закона требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение, при соблюдении условий соответствия постройки строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, отсутствии нарушений постройкой прав и охраняемы законом интересов других лиц.

Частью 1 ст. 263 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценив в совокупности представленные истцом документы, по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, пришел к выводу о том, что регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. «О правовой регистрации домовладения № по 

<

адрес>», договор № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, выданы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со свидетельством о рождении. 

Согласно свидетельству о смерти №-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельством о рождении ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден факт того, что ФИО4 приходится истцу ФИО3 отцом. Свидетельскими показаниями ФИО3 также подтверждено, что ФИО3 приходится сыном ФИО4

В заявлении приведены обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исправления ошибки, имеющейся в документах, выдавшими их органами и организациями.

Судом установлено, что истец обратился к нотариусу с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с имеющимися разночтениями и невозможностью установить факт принадлежности правоустанавливающего документа ФИО4 

Согласно техническому паспорту составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью – 37,7 кв.м. Установлена реконструкция без получения разрешения на строительство. 

Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций, ООО «Федеральный кадастровый центр – БТИ» Отделение по 

<

адрес> следует, что основные строительные конструкции жилого дома, соответствует требованиям действующих нормативных документов. Основные строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан Данное жилое помещение может эксплуатироваться по назначению.

Экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № установлено соответствие условий проживания в жилом доме по адресу: 

<

адрес> требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СаН ПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СаН ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Определением суда от 28.01.2021г. назначена судебная строительно-техническая экспертиза. В соответствии с заключением эксперта ООО КФ «Гранд-Эксперт» от 15.02.2021г. реконструированный жилой дом соответствует требованиям строительной, санитарно-технической, пожарно-технической нормативной документации, действующей в Российской Федерации и не соответствует градостроительным требованиям в части, не соблюдения минимальных размеров до границ соседнего участка. Выявленные несоответствия не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Вместе с тем, суду представлены заявления от смежных сособственников земельных участков, в соответствии с которыми последние не возражали против удовлетворения требований истца.

У суда нет оснований сомневаться в данных заключениях, справках, ответах на обращения, представленных по результатам обследования реконструированной квартиры.

Доказательств, что при реконструкции дома нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создается какая-либо угроза жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что жилой дом был реконструирован в без получения разрешительной документации, но в соответствии со строительными и санитарными нормами и требованиями квартиры дома в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, жилой дом по вышеуказанному адресу соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правилам пожарной безопасности. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нарушений прав третьих лиц при самовольной реконструкции жилого дома судом не установлено.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.

В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле и представленных сторонами доказательств, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено в судебное заседание доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, а так же доказательств обстоятельств, указанных в возражении. 

В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.ст.131 ГК РФ, право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, а также то обстоятельство, что требование истца не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, реконструкция жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО3 к ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО5 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «

<

адрес>» об установлении факта принадлежности документа, установлении факта родства, о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования, удовлетворить.

Установить факт принадлежности регистрационного удостоверения № от 18.02.1971г., заключения № от 31.08.1970г. «О правовой регистрации домовладения № по 

<

адрес>», договора № от 27.03.1959г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, выданных ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со свидетельством о рождении. 

Установить факт родства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца 

<

адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающего на момент смерти по адресу: 

<

адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО3 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой – 

<

данные изъяты> кв.м. и земельный участок, площадью 461 кв.м., с кадастровым номером 30:12:040563:7, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С.Иноземцева