Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 июня 2017 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан 

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Отделу военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и Советскому районам города Уфы о включении в стаж ФИО1 срок прохождения сборов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности внести запись о трудовом стаже в трудовую книжку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России), Отделу военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и Советскому районам города Уфы о включении в стаж ФИО1 срока прохождения военных сборов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности внести запись о трудовом стаже в трудовую книжку, мотивируя свои требования тем, что в период с 1985 года по 1992 год обучался на военной кафедре ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России. По окончанию обучения был призван на военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые проходили в воинской части № 

<

адрес> района Республики Башкортостан, что подтверждается военным билетом офицера, отметкой в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, справкой Отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и Советскому районам города Уфы. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения надлежащим образом, предоставил доверенность на ведение дела в суде своему представителю, чью явку обеспечил. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе; лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению; распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства; поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика - Отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и Советскому районам города Уфы в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель истца - ФИО4 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что для назначения пенсии истцу не хватает 12 дней, этот период приходится на военные сборы, однако ответчиками не внесены записи о прохождении военных сборов в трудовую книжку.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава ФИО5 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) в суд явидся, иск не признал, ссылался на доводы отзыва, указывая что ответчик не оспаривает факта прохождения истцом военных сборов, однако обязанности по внесению (невнесению) записей в трудовую книжку истца были исполнены надлежаще, в соответствии с действующим на тот момент законодательством. 

Представитель третьего лица МВД по Республике Башкортостан - ФИО6 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) в суд явилась, указала на необоснованность иска, просила учесть, что заявленные требования были предметом рассмотрения в Ленинском районном суде города Уфы Республики Башкортостан: на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу после апелляционного рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ, отказано в заявленных требованиях о включении в стаж работы периодов учебы и военных сборов; пояснила, что у истца не определяется право на пенсионное обеспечение, однако в письменной форме с заявлением о назначении пенсии он не обращался, отказа в назначении пенсии не выносилось. 

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

В ст. 66 ТК Российской Федерации установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

В соответствии с пп. "а" п. 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225 в трудовую книжку по месту работы вносится с указанием соответствующих документов запись о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", а также о времени службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В силу п. 10 ч. 2 названной статьи в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что по приказу №-у от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на подготовительное отделение по дневной форме обучения лечебного факультета Башкирского государственного медицинского института с ДД.ММ.ГГГГ.

По приказу №-у от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на 1 курс лечебного факультета на дневное отделение с ДД.ММ.ГГГГ.

По приказу №-у от ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием института с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГЭК от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация врача по специальности «Лечебное дело». Диплом с отличием серии KB №; регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

По приказу №-у от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на двухгодичную ординатуру по специальности «хирургия» с ДД.ММ.ГГГГ.

По приказу №-у от ДД.ММ.ГГГГ отчислен из клинической ординатуры в связи с переводом в органы МВД с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 1985 года по 1992 год ФИО1 обучался на военной кафедре, что не оспаривалось. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на военные сборы, что подтверждается записями в военном билете, справкой Отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и Советскому районам города Уфы. 

Сторонами не оспаривался факт провождения военных сборов в обозначенный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность – 30 дней), однако стороны ответчика указывала на отсутствие законодательно закреплённой обязанности по внесению в трудовую книжку записей о прохождении военных сборов. Суд признает данные доводы стороны ответчика обоснованными и учитывает следующее.

Согласно п. 2.15. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, студентам, учащимся, аспирантам и клиническим ординаторам, имеющим трудовые книжки, учебное заведение (научное учреждение) вносит записи о времени обучения в дневных отделениях (в том числе подготовительных) высших и средних специальных учебных заведений, в партийных школах и школах профдвижения. Основанием для таких записей являются приказы учебного заведения (научного учреждения) о зачислении на учебу и об отчислении из числа студентов, учащихся, аспирантов, клинических ординаторов.

Согласно абз. 2 п. 2.15. Инструкции, период работы указанных студентов, учащихся, аспирантов и клинических ординаторов в студенческих отрядах, при прохождении производственной практики и при выполнении научно-исследовательской хоздоговорной тематики подтверждается соответствующей справкой с указанием специальности, квалификации, должности и времени работы. На основании этих справок учебные заведения (научные учреждения) обеспечивают занесение в трудовые книжки студентов, учащихся, аспирантов и клинических ординаторов сведений о работе согласно полученным данным. Справки хранятся в личных делах указанных лиц как документы строгой отчетности.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении иска о возложении обязанности внести запись о трудовом стаже в трудовую книжку следует отказать.

Далее. Разрешая иск в части требований к ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России, Отделу военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и Советскому районам города Уфы о включении в стаж ФИО1 срок прохождения сборов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В суде представитель истца - ФИО4 пояснил, что для назначения пенсии истцу не хватает 12 дней, этот период приходится на военные сборы.

Представитель третьего лица МВД по Республике Башкортостан - ФИО6 пояснила, что у истца не определяется право на пенсионное обеспечение, однако в письменной форме с заявлением о назначении пенсии он не обращался, отказа в назначении пенсии не выносилось. 

Кроме того, суду представлено решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу после апелляционного рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ, которым (кроме прочего) отказано в удовлетворении иска ФИО1 о включении в стаж работы периодов военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 не предусмотрено включение в выслугу лет периода нахождения гражданина на военных сборах.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты. Вместе с тем выбранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права, не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Формулирование предмета и оснований иска является правом истца, а обязанностью суда является определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, поэтому суд самостоятельно решает, какие нормы материального права подлежат применению в конкретном деле.

При таком положении, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, наличие в трудовой книжке ФИО1 записи о периоде прохождения обучения в интитуте, наличие справки Отдела военного комиссариата Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении истцом военных сборов в период обучения в институте (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); учитывая, что об отсутствии записи в трудовой книжке истцу было известно в том числе при получении трудовой книжки при окончании учебы, а также при окончании срока прохождения службы в МВД по Республике Башкортостан; учитывая, что ранее аналогичные требования были предметом рассмотрения в суде по иску ФИО1 к МВД по Республике Башкортостан; учитывая, что фактически истцом указывается на нарушение его права на пенсионное обеспечение, суд не усматривает основания для удовлетворения иска к ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России и Отделу военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и Советскому районам города Уфы о включении в стаж ФИО1 срока прохождения военных сборов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд, 

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Отделу военного комиссариата Республики Башкортостан по Октябрьскому и Советскому районам города Уфы о включении в стаж ФИО1 срок прохождения сборов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности внести запись о трудовом стаже в трудовую книжку, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан