Дело №5-322/2023

32RS0001-01-2023-002172-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2023 года г. Брянск 

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Борисова О.С. (г.Брянск, ул.МайскойСтачки, д.9), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки и гражданки 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов при обращении по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданка ФИО1 прибыла из 

<

адрес> на территорию Пермской области РФ в 1989 году в порядке, не требующем получения визы. 

В 1994 году ФИО1 потеряла 

<

данные изъяты>, выданный Туркменской ССР.

В августе 2021 года сотрудниками ОВМ ОП №1 УМВД России по г.Брянску было установлено, что ФИО1 длительное время проживает по адресу 

<

адрес>, без документов, удостоверяющих личность. 

ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Брянской области принято решение считать личность ФИО1 установленной, ей было рекомендовано обратиться в компетентные органы Туркменистана в РФ для получения документа, определяющего гражданскую принадлежность. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирована 

<

данные изъяты> в посольстве Туркменистана в Российской Федерации. 

В нарушение требований ст.5Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 18 июля 1996 года, ФИО1 постановку на миграционный учет не осуществила, по вопросу легализации нахождения в РФ в полномочные органы не обращалась, территорию РФ не покидала. 

По данному факту должностным лицом ОВМ ОП №1 УМВД России по г.Брянску в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса и дело направлено на рассмотрение в Бежицкий районный суд г. Брянска. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного правонарушения признала полностью и пояснила, что в 1989 году въехала на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы и длительное время проживает по адресу 

<

адрес>. Документов для законного пребывания на территории РФ не оформляла, по вопросу легализации в РФ в полномочные органы не обращалась. Дополнила, что в настоящее время проживает с сыном, который является гражданином РФ. 

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ, в неподаче заявления об их утрате; письменным объяснением ФИО1, копией миграционных документов, копией паспорта, из которых следует, что ФИО1 является гражданкой Республики Туркменистан. 

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность, сомнений не вызывают.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, являясь гражданкой 

<

адрес>, пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ.

Доказательств иного суду не представлено.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАПРФ в качестве дополнительного наказания за совершение указанного правонарушения предусматривает административное выдворение за пределы РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, период незаконного пребывания на территории РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, ее имущественное положение и назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания, судья принимает во внимание наличие у ФИО1 на территории РФ близких родственников – сына, который является гражданином РФ, при этом, согласно положениям ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, и исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ влечет невозможность получения нарушителем разрешения на временное проживание в течение 5 лет, что влечет нарушение существующих семейных отношений и препятствует воссоединению семьи.

Ввиду изложенного судья считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных 

правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Брянской области (УМВД России по городу Брянску), ИНН 

<

***>, КПП 325701001, номер счета получателя платежа 03100643000000012700 в Отделение Брянск г.Брянск//УФК по Брянской области, БИК 011501101, ОКТМО 15701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891329990005570756.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Борисова