СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

355002, город Ставрополь, ул. Лермонтова, д. 183,

тел.: (8652) 23-29-00, факс (8652) 23-29-32.

http://http://kraevoy.stv.sudrf.ru Е-mail:krai@stavsud.ru

дело № 3а-634/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2021 года город Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.

при секретаре судебного заседания Мигалко А.Ю., 

с участием представителя административного истца сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Чугуевский» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Чугуевский» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольском краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Чугуевский» обратился с административным иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

В обоснование иска административный истец указал, что ему на праве общей долевой собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1238000 +/- 9736 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>,

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4297532 +/- 18139 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственный производства, общей площадью 48062000 +/- 60661 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

а также является арендатором:

- земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4279100 +/- 18100 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 269300 +/- 4500 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир СПК 

<

адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2987400 +/- 15100 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 419100 +/- 5700 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1206900 +/- 9600 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 906000 +/- 8300 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 895500 +/- 8200 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1500000 +/- 10700 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2963200 +/- 15100 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир СПК к-з «

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1653800 +/- 11300 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2300100 +/- 13270 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2807200 +/- 14600 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 788243 +/- 7854 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1450945 +/- 10536 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 394949 +/- 5499 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 907176 +/- 8334 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 5670000 +/- 21000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1510858 +/- 10755 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 923500 +/- 8400 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1806500 +/- 11800 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1686800 +/- 11400 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1231000 +/- 9400 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. 

<

адрес> 

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1134800 +/- 93200 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. 

<

адрес>

По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2020 года установлена:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 28 199 269 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 774 687 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 19 686 966 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 761 869 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 953 471 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 970 540 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 901 345 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 885 000 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 19 527 488 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 898 542 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 15 157 659 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 158 420 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 28 320 735,88 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 18 499 448 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 194 521,37 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 561 727,55 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 602 713,91 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 978 289,84 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 37 365 300 рублей,

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 956 554,22 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 085 865 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 11904 835 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 11 116 012 рублей,

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 112 290 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 478 332 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 316 728 580 рублей. 

Административный истец, считая оспариваемую кадастровую стоимость объектов недвижимости значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы как плательщика налоговых и арендных платежей, размер которых исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта, просит установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной рыночной, определенной ООО «КонсалтИнвестГрупп» в отчете об оценке рыночной стоимости земельных участков № КС 017/2021 от ДД.ММ.ГГГГ:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 847 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 571 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 989 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 847 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 197 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 703 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 684 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 670 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 949 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 927 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 910 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 241 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 876 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 688 000 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 506 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 597 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 806 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 705 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 845 000,00 рублей,

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 689 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 736 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 161 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 969 000,00 рублей,

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 228 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 077 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 60 558 000,00 рублей. 

В судебное заседание представители административных ответчиков Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ГБУ СК «Ставкрайимущество», администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, администрации муниципального образования Варениковского сельсовета Степновского района Ставропольского края, не явились, извещены о дате слушания дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащих образом.

В судебном заседании представитель административного истца сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Чугуевский» - ФИО1 поддержала административные исковые требования, с учетом выводов судебной оценочной экспертизы уточнила исковые требования, просила установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № по состоянию на 01 января 2020 года в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы ООО «Глобал Траст» № от 12 июля 2021 года, пояснила, что замечаний к судебной оценочной экспертизе не имеется.

В судебное заседание были представлены представителем заинтересованного лица ГБУ СК «Ставкрайимущество» возражения на заключение эксперта, в связи с чем судом вызван и допрошен эксперт ФИО2, который проводил судебную оценочную экспертизу № от 12 июля 2021 года.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО2 выводы судебной оценочной экспертизы подтвердил, ответил на вопросы, по возражению 1 пояснил, что в заключении эксперта нет противоречия, так как в расчётных таблицах указана чёткая ссылка на источник по бонитету. Значение 0,9 = 36/40. Значение посчитано по формуле и оно верное.

Эксперт исследовал ФСО 1 в части пункта 24 и установил, что «Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов».

Так же Эксперт исследовал ФСО 3 в части пункта 11 и установил, что «В тексте отчета об оценке должны присутствовать ссылки на источники информации либо копии материалов и распечаток, используемых в отчете, позволяющие делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате ее подготовки. В случае, если информация при опубликовании на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не обеспечена свободным доступом на дату проведения оценки или после даты проведения оценки либо в будущем возможно изменение этой информации или адреса страницы, на которой она опубликована, либо используется информация, опубликованная не в общедоступном печатном издании, то к отчету об оценке должны быть приложены копии соответствующих материалов».

Эксперт исследовал сайт компании «Агрохимцентр» «Ставропольский» (http://stavagroland.ru/activity/soil-fertility/) «Земельно-оценочные работы» в части типичных культур. Данные по типичным культурам в открытом доступе, кроме указанного источника, отсутствуют. Что касается данных по бонитету, то использована открытая информация из данных Правительства Ставропольского края. Более актуальной открытой информации нет.

По возражению 2 эксперт пояснил, что описание указанных аналогов приведено на страницах 210-213. Требование о наличии точных сведений об аналогах не регулируется в законодательстве. Расстояние до элеватора приведено на страницах 211 и 213.

По возражению 3 эксперт также указал, что на странице 407 приведена формула расчёта корректировки.

Корректировка = 1+((Корректировка - 1) * Доля от общей площади (кормовых угодий (пастбища и сенокосы)))*(1-доля по аналогу).

На странице 405 приведена доля угодий по объекту оценки и по аналогам. Таким образом, Корректировка = =1 +((0,74-1 )* 0,0139) * (1 -0), где 0,74 - корректировка по матрице 0,0139 = 1,39% - доля от общей площади (кормовых угодий (пастбища и сенокосы)) по объекту оценки, 0 - доля от общей площади (кормовых угодий (пастбища и сенокосы)) по аналогу. Таким образом, Корректировка = =1+((0,74-1)*0,0139)*(1-0) = 1+(-0,26*0,0139)*1 = 1-0,003614*1= 1-0,003614=0,996386 или округлённо 0,9964, то есть корректировка определена верно и расчёт можно проверить.

По возражению 4 пояснил, что эксперт исследовал ФСО 3 в части пункта 11 и установил, что «В тексте отчета об оценке должны присутствовать ссылки на источники информации либо копии материалов и распечаток, используемых в отчете, позволяющие делать выводы об источнике получения соответствующей информации и дате ее подготовки. В случае, если информация при опубликовании на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не обеспечена свободным доступом на дату проведения оценки или после даты проведения оценки либо в будущем возможно изменение этой информации или адреса страницы, на которой она опубликована, либо используется информация, опубликованная не в общедоступном печатном издании, то к отчету об оценке должны быть приложены копии соответствующих материалов». Эксперт приложил копии соответствующих материалов.

Оснований сомневаться в правильности и обоснованности суждений и выводов эксперта у суда не имеется.

Доказательства о недостоверности выводов и результатов экспертного заключения, по делу не представлены. Ходатайств о назначении повторной судебной оценочной экспертизы не представлено.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, проводившего судебную оценочную экспертизу, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

Для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Федеральный закон № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 237-ФЗ). 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (п.1). 

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 указанного Федерального закона).

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. 

Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку за находящийся у него в аренде земельный участок арендные платежи рассчитывается из кадастровой стоимости земельного участка.

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на праве общей долевой собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 135-145),

- земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-№ ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 146-183),

- земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-№ ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 1-295),

а также сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Чугуевский» является арендатором:

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 86-89),

- земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 90-93),

- земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ№ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 94-97),

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17516260 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 98-101),

- земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17495768 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 102-105), 

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17491725 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 106-109),

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17509523 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 110-113),

- земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17512367 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 114-117),

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17513570 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 118-121),

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-21982809 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 122-125),

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17508144 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 126-134),

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17509858 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 184-187),

- земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17509075 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 188-191),

- земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17507301 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 192-195),

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17506403 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 196-199),

- земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17505427 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 200-203),

- земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17504655 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 204-207),

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17503595 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 208-211),

- земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17502437 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 212-215),

- земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17501617 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 216-219), 

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17499832 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 220-223),

- земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17500619 от ДД.ММ.ГГГГ, (т. 1 л.д. 224-227),

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-002/2021-17498814 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 228-231).

Административный истец, являясь собственником и арендатором земельного участка и плательщиком налоговых и арендных платежей, исчисляемых из кадастровой стоимости этого имущества, вправе оспорить его кадастровую стоимость.

По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2020 года установлена:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 28 199 269 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17525468 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 64),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 774 687 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17513967 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 63),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 19 686 966 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17522211 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 61),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 761 869 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17520775 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 60),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 953 471 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17515562 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 69),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 970 540 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17519096 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 68), 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 901 345 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17517844 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 67),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 885 000 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17521022 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 66),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 19 527 488 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17523038 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 65),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 898 542 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17513438 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 62),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 15 157 659 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-18031964 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 85),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 158 420 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17520725 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 84),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 28 320 735,88 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17518434 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 82),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 18 499 448 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17517929 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 81),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 194 521,37 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17527547 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 80),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 561 727,55 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17530127 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 79),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 602 713,91 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17514370 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 78),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 978 289,84 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17515010 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 77),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 37 365 300 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17520279 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 76),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 956 554,22 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17520046 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 75),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 085 865 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17519548 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 74),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 11904 835 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17519048 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 73),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 11 116 012 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17518544 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 72),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 112 290 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17518091 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 71),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 478 332 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17517286 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 70),

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 316 728 580 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-17519203 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 83).

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости, административный истец в подтверждение величины рыночной стоимости земельных участков представил отчет об оценке ООО «КонсалтИнвестГрупп» № КС 017/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2020 года определена:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 847 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 571 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 989 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 847 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 197 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 703 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 684 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 670 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 949 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 927 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 910 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 241 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 876 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 688 000 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 506 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 597 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 806 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 705 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 845 000,00 рублей,

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 689 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 736 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 161 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 969 000,00 рублей,

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 228 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 077 000,00 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 60 558 000,00 рублей. 

Согласно нормам статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и пункта 4 статьи 245 КАС РФ, административный истец в комиссию о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений Ставропольского края, созданную приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 1312 от 26 декабря 2019 года, не обращался.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости земельных участков, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, на основании определения суда от 27 мая 2021 года по делу проведена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Глобал Траст» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2020 года определена в размере:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 11 746 328,75 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 741 777,80 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 200 552,10 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 154 396,87 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 312 996,69 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 495 546,56 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 466 624,66 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 117 569,85 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 134 121,98 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 539 758,01 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 313 881,60 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 398 367,65 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 11 796 925,45 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 705 894,71 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 171 188,86 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 982 911,59 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 087 873,75 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 498 785,81 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 15 668 384,81 рублей,

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 147 375,56 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 543 749,72 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 958 926,62 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 630 344,54 рублей,

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 379 152,32 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 115 078,84 рублей, 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 122 997 178,19 рублей. 

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о принятии заключения судебной оценочной экспертизы ООО «Глобал Траст» от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего достоверную рыночную стоимость спорного земельного участка, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Экспертное заключение ООО «Глобал Траст» от 12 июля 2021 года № 60 подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, и соответствует требованиям указанного Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется. 

Стороны по делу не присутствовали при производстве судебной экспертизы. 

Исследование и формирование выводов экспертом произведено на основании представленных документов и материалов дела, с учетом нормативных актов, регламентирующих организацию производства судебных экспертиз и оценку объектов недвижимости. 

Эксперт сопоставил материалы административного дела с данными из альтернативных источников информации: публичная кадастровая карта (maps.rosreestr.ru), публичная спутниковая карта (https://yandex.ru/maps и/или https://www.google.com/earth/), публичные данные Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр (rosreestr.ru) и других. 

При идентификации объекта исследования экспертом получена необходимая информация для проведения исследования, соответствующая принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. 

Так как осмотра объекта оценки мог быть осуществлен лишь на дату, далеко отстающую от даты исследования, то эксперт делает допущение, что идентификация объекта по результатам осмотра не существенно отличается от идентификации объекта по результатам ознакомления с материалами административного дела и данных имеющихся в открытом доступе.

Эксперт ФИО2 не осматривал объекты оценки, так как по данным Публичной кадастровой карты можно судить о виде использования объекта оценки и осмотр не требуется.

Для получения наглядного представления об объекте исследования в заключении приведены фото, чертежи и схемы. 

В заключение судебной экспертизы подробно описан объект исследования, приведены его общие характеристики, анализ местоположения, подробно произведено описание процесса оценки.

Экспертом ФИО2 в заключении № указано, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к пашням, частично к кормовым угодьям, относятся к рынку доходной недвижимости – способен генерировать самостоятельно доход; представляют собой земельные участки для сельскохозяйственного производства – без возможности строительства; находится на активном рынке недвижимости – высокий спрос на объекты из указанного сегмента.

Экспертом в заключение произведен анализ рынка объекта исследования, ценообразующих факторов, фактических данных о ценах предложений к продаже объектов недвижимости, факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект оценки. 

Объекты-аналоги для расчета выбраны экспертом по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектами исследования и объектами – аналогами. Аналоги, отобранные для расчета рыночной стоимости, имеют наиболее схожие с объектом оценки ценообразующие факторы. Отобранные экспертом объекты-аналоги представлены в соответствующей таблице. 

В качестве источника информации для анализа экспертом использован архив площадки объявлений. 

При проведении судебной экспертизы в рамках поставленного судом вопроса эксперт применял подходы и методы оценки в соответствии с требованиями Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки. 

Экспертом произведен расчет рыночной стоимости земельного участка с использованием сравнительного подхода методом сравнения продаж и доходного подхода методом капитализации земельной ренты. При этом экспертом мотивирован отказ от расчета стоимости земельного участка затратным подходом.

При расчете рыночной стоимости каждого объекта недвижимости экспертом описаны примененные корректировки. Применение корректировок, как и отказ от применения корректировок экспертом мотивированы в заключении. 

Итоговое суждение о рыночной стоимости каждого оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки. 

Выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости. 

Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствует, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы у суда не имеется. 

Определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость каждого объекта оценки не является произвольной, при оценке исследуемых объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на дату его государственной кадастровой оценки.

Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Доказательств о недостоверности выводов и результатов экспертного заключения не представлено. 

Надлежащих доказательств, подтверждающих иную рыночную стоимость, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено. 

Отчет об оценке ООО «КонсалтИнвестГрупп» № КС 017/2021 от 29.03.2021 года не может быть принят в качестве доказательства, объективно подтверждающего реальную рыночную стоимость объекта недвижимости на дату государственной кадастровой оценки, поскольку его результаты опровергаются заключением судебной оценочной экспертизы.

Отличие величины кадастровой стоимости объектов недвижимости от рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта, не свидетельствует о недостоверности последней.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 03 июля 2014 года № 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости земельного участка административный истец ссылается на необоснованное ее завышение по сравнению с рыночной стоимостью объектов недвижимости. Целью обращения административного истца в суд являлось снижение арендных и налоговых платежей, в связи с их завышением, которые подлежат исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объекта.

В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанных земельных участков по сравнению с рыночной, нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушений установлением данной кадастровой стоимостью прав административного истца, как плательщика арендных и налоговых платежей.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемой кадастровой стоимостью земельных участков, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, права и законные интересы административного истца нарушены. 

Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, что является одним из условий удовлетворения иска, административные исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной на дату их государственной кадастровой оценки, подлежат удовлетворению. 

Выводы, содержащиеся в заключении судебной оценочной экспертизы, опровергают содержащиеся в представленном административным истцом отчете об оценке данные об оценке рыночной стоимости земельных участков. В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания к установлению кадастровой стоимости заявленных в иске земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной на основании указанного отчета независимого оценщика. 

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков, которые принадлежат административному истца на праве долевой собственной и находящиеся у него в аренде, в размере их рыночной стоимости, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы ООО «Глобал Траст» от 12 июля 2021 года № 60.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость, то есть, на 01 января 2020 года. 

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления административным истцом следует считать дату его обращения в суд, а именно 11 мая 2021 года. 

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Чугуевский» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4279100 +/- 18100 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир СПК к-з 

<

адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в размере 11 746 328,75 рублей (одиннадцать миллионов семьсот сорок шесть тысяч триста двадцать восемь рублей семьдесят пять копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 269300 +/- 4500 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 741 777,80 рублей (семьсот сорок одна тысяча семьсот семьдесят семь рублей восемьдесят копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2987400 +/- 15100 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир СПК 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 200 552,10 рублей (восемь миллионов двести тысяч пятьсот пятьдесят два рубля десять копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 419100 +/- 5700 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 154 396,87 рублей (один миллион сто пятьдесят четыре тысячи триста девяносто шесть рублей восемьдесят семь копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1206900 +/- 9600 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир СПК 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 3 312 996,69 рублей (три миллиона триста двенадцать тысяч девятьсот девяносто шесть рублей шестьдесят девять копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 906000 +/- 8300 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 2 495 546,56 рублей (два миллиона четыреста девяносто пять тысяч пятьсот сорок шесть рублей пятьдесят шесть копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 895500 +/- 8200 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир СПК 

<

адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в размере 2 466 624,66 рублей (два миллиона четыреста шестьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать четыре рубля шестьдесят шесть копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1500000 +/- 10700 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир СПК к-

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 4 117 569,85 рублей (четыре миллиона сто семнадцать тысяч пятьсот шестьдесят девять рублей восемьдесят пять копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2963200 +/- 15100 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир СПК 

<

адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в размере 8 134 121,98 рублей (восемь миллионов сто тридцать четыре тысячи сто двадцать один рубль девяносто восемь копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1653800 +/- 11300 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир СПК 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 4 539 758,01 рублей (четыре миллиона пятьсот тридцать девять тысяч семьсот пятьдесят восемь рублей одна копейка).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2300100 +/- 13270 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 6 313 881,60 (шесть миллионов триста тринадцать тысяч восемьсот восемьдесят один рубль шестьдесят копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1238000 +/- 9736 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 3 398 367,65 рублей (три миллиона триста девяносто восемь тысяч триста шестьдесят семь рублей шестьдесят пять копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4297532 +/- 18139 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 11 796 925,45 рублей (одиннадцать миллионов семьсот девяносто шесть тысяч девятьсот двадцать пять рублей пятьдесят четыре копейки).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2807200 +/- 14600 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 7 705 894,71 рублей (семь миллионов семьсот пять тысяч восемьсот девяносто четыре рубля семьдесят одна копейка).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 788243 +/- 7854 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 2 171 188,86 рублей (два миллиона сто семьдесят одна тысяча сто восемьдесят восемь рублей восемьдесят шесть копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1450945 +/- 10536 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>., по состоянию на 01 января 2020 года в размере 3 982 911,59 рублей (три миллиона девятьсот восемьдесят две тысячи девятьсот одиннадцать рублей пятьдесят девять копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 394949 +/- 5499 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах муниципального образования 

<

адрес>, примерно в 11891 метрах по направлению на восток от ориентира: административное здание, 

<

адрес>, расположенного за пределами участка, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 1 087 873,75 рублей (один миллион восемьдесят семь тысяч восемьсот семьдесят три рубля семьдесят пять копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 907176 +/- 8334 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. 

<

адрес> Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, р-

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 2 498 785,81 рублей (два миллиона четыреста девяносто восемь тысяч семьсот восемьдесят пять рублей восемьдесят одна копейка).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 5670000 +/- 21000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>», по состоянию на 01 января 2020 года в размере 15 668 384,81 рублей (пятнадцать миллионов шестьсот шестьдесят восемь тысяч триста восемьдесят четыре рубля восемьдесят одна копейка).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1510858 +/- 10755 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес> 3. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, р-н 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года 4 147 375,56 рублей (четыре миллиона сто сорок семь тысяч триста семьдесят пять рублей пятьдесят шесть копеек).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 923500 +/- 8400 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Участок находится примерно в 3 км., по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> состоянию на 01 января 2020 года в размере 2 543 749,72 рублей (два миллиона пятьсот сорок три тысячи семьсот сорок девять рублей семьдесят две копейки).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1806500 +/- 11800 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир СПК 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 4 958 926,62 рублей (четыре миллиона девятьсот пятьдесят восемь тысяч девятьсот двадцать шесть рублей шестьдесят две копейки).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1686800 +/- 11400 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 4 630 344,54 рублей (четыре миллиона шестьсот тридцать тысяч триста сорок четыре рубля пятьдесят четыре копейки).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1231000 +/- 9400 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир СПК к-з «Чугуевский». Участок находится примерно в 5,5 км., по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 3 379 152,32 рублей (три миллиона триста семьдесят девять тысяч сто пятьдесят два рубля тридцать две копейки).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1134800 +/- 93200 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> по состоянию на 01 января 2020 года в размере 3 115 078,84 рублей (три миллиона сто пятнадцать тысяч семьдесят восемь рублей восемьдесят четыре копейки).

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 48062000 +/- 60661 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 122 997 178,19 рублей (сто двадцать два миллиона девятьсот девяносто семь тысяч сто семьдесят восемь рублей девятнадцать копеек).

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №

Установленные настоящим решением суда сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания. 

Заявление административного истца сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Чугуевский» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости поступило в суд 11 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 09 сентября 2021 года. 

Судья Шеховцова Э.А.