Дело №2-351/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года 

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.

при секретаре Голубеве А.В. 

с участием истца ФИО1, представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе - ФИО2 (по доверенности).

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Протоколом заседании комиссии от 22.03.2018 №520 и протоколом от 17.05.2018 № 859 принято решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 27.12.2017 и с 11.04.2018 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 7 лет 6 месяцев в возрасте 57 лет. 

В специальный стаж работы истца не включены следующие периоды работы: газоэлектросварщиком с 02.12.1981 по 08.02.1982 в Чойском производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства; электрогазосварщиком по 3 разряду с 19.02.1982 по 19.04.1983 в Чойском райпо; электромонтером по эксплуатации распределительных сетей Горно-Алтайского предприятия с 26.04.1983 по 27.06.1986; сварщиком в ЧП «Селикат» с 17.01.1994 по 05.11.1995: электрогазосварщиком в к/х «Карат» с 11.08.1997 по 31.12.1998; газоэлектросварщиком 4 разряда в ЗАР «Сантехмонтаж-Полюс» с 27.03.2001 по 05.06.2001; газоэлектросварщиком 4 разряда в ЗАО «предприятие В-1336» с 19.12.2001 по 27.03.2002; электрогазосварщиком 4-го разряда МУП «Пермгорэлектротранс» с 17.09.2002 по 25.04.2003; электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «Управляющая компания «СМП» с 23.10.2006 по 22.01.2007; газоэлектросварщиком в ООО «Додж» с 23.01.2007 по 10.07.2007; электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «Домострой» с 16.07.2007 по 31.01.2008.

ФИО1 просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным. Включить периоды работы с 02.12.1981 по 08.02.1982, 19.02.1982 по 19.04.1983, 26.04.1983 по 27.06.1996, 17.01.1994 по 05.11.1995, с 11.08.1997 по 31.12.1998, с 27.03.2001 по 05.06.2001, с 19.12.2001 по 27.03.2002, с 17.09.2002 по 25.04.2003, с 23.10.2006 по 22.01.2007, с 23.01.2007 по 10.07.2007, с 16.07.2007 по 31.01.2008 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать управление пенсионного фонда РФ по Пермскому краю назначить страховую пенсию по старости досрочно, начиная с 06.04.2015 года. Произвести индексацию размера страховой пенсии по старости, за период, начиная с 06.04.2015.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил включить периоды работы: электрогазосварщиком в к/х «Карат» с 11 августа 1997 года по 31 декабря 1998 года (1 год 4 месяца 21 день), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 11 апреля 2018 года, на включение в стаж для назначения пенсии других периодов, а также требований в остальной части не настаивает. Требований к ответчику – ГУ ПФР по Пермскому краю не имеет.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного возражения на иск, из которых следует, что документов подтверждающих льготный характер работы за спорные периоды, не представлено (л.д.55-60).

Представитель ГУ ПФР пол Пермскому краю в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представила отзыв на иск, из которого следует, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Привлеченные по делу в качестве третьих лиц: ЗАО «Пермспецкомплект», АО «Предприятие В-1336», МУП «ПермГорЭлектроТранс», ООО «Додж», ООО «Домострой», ООО «Кронос-Трейд», ООО «Альянс-строй», ООО «Шанс», ООО «Тетис», ООО «Управление Строительных работ №1», о дне слушания дела извещены, представители 3-х лиц в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению. 

В силу п. 2.ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013). 

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями туда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона на 1 год за каждый 2 года и 6 месяцев такой работы.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости органы Пенсионного фонда РФ руководствуются Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Списками № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионного обеспечение».

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г. утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" п. 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков Кабинета производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г.Перми № 520 от 22.03.2018, протоколом комиссии № 859 от 17.05.2018 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 27.12.2017 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа работы не менее 7 лет 6 месяцев в возрасте 57 лет. Комиссией в специальный стаж работы истца были включены периоды работы общей продолжительностью 5 лет 9 месяцев 23 дня при требуемом стаже работы не менее 7 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 1 месяц 14 дней. 

При этом в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: 

- с 02.12.1981 по 08.02.1982 газоэлектросварщиком в Чойском производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии; 

- с 19.02.1982 по 19.04.1983 электрогазосварщиком по 3 разряду в Чойском райпо в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии;

- с 26.04.1983 по 27.06.1986 электромонтером по эксплуатации распределительных сетей Горно-Алтайского предприятия электрических сетей в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии;

- с 17.01.1994 по 05.11.1995 сварщиком в ЧП «Селикат» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

- с 11.08.1997 по 31.12.1998 электрогазосварщиком в к/х «Карат» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах, дающих право на досрочную пенсию; 

- с 27.03.2001 по 05.06.2001 газоэлектросварщиком 4 разряда в ЗАР «Сантехмонтаж-Полюс» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах;

- с 19.12.2001 по 27.03.2002 газоэлектросварщиком 4 разряда в ЗАО «предприятие В-1336» в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость; 

- с 17.09.2002 по 25.04.2003 электрогазосварщиком 4-го разряда МУП «Пермгорэлектротранс» Троллейбусное депо (за исключением 4 дней отпуска без сохранения заработной платы) в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах; 

- 23.10.2006 по 22.01.2007 электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «Управляющая компания «СМП» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах; 

-с 23.01.2007 по 10.07.2007 газоэлектросварщиком в ООО «Додж» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах;

- с 16.07.2007 по 31.01.2008 электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «Домострой» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах;

- с 01.02.2008 по 21.08.2008 электрогазосварщиком в ООО «Кронос-трейд» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах;

- с 22.08.2008 по 20.05.2009 электрогазосварщиком 4 разряда в ЗАО «Пермспецкомплект» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах;

- с 15.09.2010 по 17.12.2010 электрогазосварщик 4 разряда в ООО «Альянс-строй» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах;

-с 07.07.2011 по 25.08.2011 электрогазосварщиком в ООО «Альянс-строй» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах;

- с 01.09.2011 по 14.09.2011 газоэлектросварщиком в ООО «Шанс» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах;

- с 25.08.2014 по 16.12ю.2014, с 18.12.2014 по 30.12.2014, с 01.01.2015 по 29.01.2015, с 01.02.2015 по 23.02.2015, с 25.02.2015 с 30.04.2015 электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Управление строительных работ №1» в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на работах. Итого 12 лет 5 месяцев 10 дней.

Также не включены в стаж периоды отвлечений от основной работы:

-с 16.09.2002 по 16.09.2002-прочие отвлечения

-с 15.09.2011-15.09.2011, 07.09.2013-20.09.2013, 15.10.2013 -15.10.2013, 24.10.2013-24.10.2013, 21.12.2013-21.12.2013, 14.03.2014-14.03.2014, 14.05.2014-14.05.2014, 06.06.2014-06.06.2014, 27.06.2014-27.06.2014, 28.07.2014-28.07.2014, 17.12.2014-17.12.2014, 31.12.2014-31.12.2014, 30.01.2015-31.01.2015, 24.02.2015-24.02.2015 отпуск по сохранению заработной платы;

-с 15.08.2014-15.08.2014 неопл.(ст. 76,128,165,262,335,414 ТК РФ от 30.12.2001 №197). Итого 30 дней.

Периоды включенные комиссией в трудовой стаж ФИО1:

- 01.09.1975 по 08.07.1978 учеба в СПТУ №28 г. Горно-Алтайска-список № 2 1956г.

- 27.11.1978 по 18.03.1979 газоэлектросварщик в горно-Алтайской ПМК-1106 треста «Горно-Алтайсксельстрой» (список № 2 1956г.) 

- 23.12.1999 по 07.02.2000 газоэлектросварщик ручной сварки 4 раряда в СМУ-8 ОАО «Строительномонтажный трест №14»

- 05.04.2002 по 15.09.2002 электрогазосварщик 4-го разряда МУП «Пермгорэлектротранс» Троллейбусное депо.

- 15.12.2003 по 06.04.2006 газосварщик в транспортном цехе ПМУП «ритуальные услуги

- 05.05.2006 по 22.09.2006 электрогазосварщик в ООО «Австром-Строй»

- 02.04.2012 по 09.04.2012 электрогазосварщик в отделе главного механика в ОАО «Пермхлеб»

- 21.01.2013 по 06.09.2013, с 21.09.2013 по 14.10.2013, с 16.10.2013 по 23.10.2013, с 25.10.2013 по 20.12.2013, с 22.12.2013 по 23.01.2014 электрогазосварщик 5 разряда в сервисной службе главного механика ОАО «Издательско- полиграфический комплекс «звезда».

- 27.01.2014 по 13.03.2014, с 15.03.2014 по 13.05.2014, с 15.05.2014 по 05.06.2014, с 07.06.2014 по 26.06.2014, с 28.06.2014 по 27.07.2014, с 29.07.2014 по 14.08.2014, с 16.08.2014 по 18.08.2014 электрогазосварщик 5 разряда в механической службе ООО «Маслозавод Нытвенский»

Итого 5 лет 9 месяцев 23 дня при требуемом стаже работы не менее 7 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 1 месяц 14 дней.

С учетом уточненных требований истца, суд считает необходимым рассматривать требования о включении ФИО1 о включении в стаж для трудовой пенсии по старости работы – электрогазосварщиком в к/х «Карат» периоды работы с 11.08.1997 по 31.12.1998.

По пояснениям представителя ответчика для назначения истцу пенсии необходим стаж 6 лет 3 мес., включен в стаж 5 лет 9 мес.23 дня, период, который не хватает для стажа, составляет 6 мес., в этом случае пенсия назначается с 58 лет, которые ему исполнились 6 апреля 2018 года, а обратился с заявлением в Пенсионный фонд, 11 апреля 2018 года.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.05.2018 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода его работы с 11.08.1997 по 31.12.1998 в должности электрогазосварщиком в к/х «Карат», является незаконным.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Из пояснений истца, показания которого в силу ст.55 ГПК РФ являются доказательством по делу, следует, что в период работы в к/х «Карат» он выполнял сварочные работы вручную, проволоку рубил, обмакивал в жидкое стекло, сушил в кочегарке, делал электроды. Работал на пилораме, печки-банные строили, имелся газовый генератор. Жили во времянках.

Согласно справке, представленной из Пенсионного фонда РФ в Чойском районе Республики Алтай, крестьянское хозяйство «Карат» было зарегистрировано в УПФР в Чойском районе с 28 февраля 1994 года по 22 апреля 2007 года, уплату страховых взносов произвело за период с 28 февраля 1994 года по 31 декабря 1998 года.

Отказывая во включении указанного периода работы, комиссия исходила из того, что отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Вместе с тем, ссылка представителя ответчика на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость на работе, является не состоятельной, доказательств, подтверждающих не полную занятость истца, суду не представлено. Отсутствие иных документов, связанных с работой истца в указанный период, помимо записи в трудовой книжке, не может быть поставлена в вину работнику.

Согласно представленной трудовой книжки истца, следует, что 11.08.1997 ФИО1 принят на работу в к/х «Карат» в должности электрогазосварщика, уволен 25.02.1999.

Таким образом, при включении вышеуказанного периода работы истца к/х «Карат», необходимый стаж 6 лет 3 мес. при возрасте 58 лет, имеется, пенсию следует назначить со дня обращения, с 11 апреля 2018 года.

Требований в отношении ответчика ГУ ПФР по Пермскому краю не заявляется, о чем истец уточнил в судебном заседании, требования заявлены к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить ФИО1 в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: электрогазосварщиком в к/х «Карат» с 11 августа 1997 года по 31 декабря 1998 года (1 год 4 месяца 21 день).

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 11 апреля 2018года.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми. 

Судья Т.П. Широкова