№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

с участием прокурора Терентьева Д.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 26 июня 2023 года

гражданское дело № по исковому заявлению Курганского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУ «Шадринская городская больница» о возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

Курганский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУ «Шадринская городская больница» о возложении обязанности совершить определенные действия. В исковом заявлении указано, что в ходе проведения проверки было установлено, что на территории ответчика расположена посадочная площадка «БСМП Шадринск», используемая для выполнения авиационных работ в целях оказания медицинской помощи. В Уральском МТУ Росавиации зарегистрирован аэронавигационный паспорт на посадочную площадку, утвержденный старшим авиационным начальником посадочной площадки «БСПМ Шадринск» 05.09.2017. В нарушение вышеуказанного требования, паспорт посадочной площадки «БСМП Шадринск» не приведен в соответствие с требованиями Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации РФ. 20.04.2022 главному врачу больницы было вынесено представление об устранении выявленного нарушения. Нарушения не устранены до настоящего времени. Просит возложить на ГБУ «Шадринская городская больница» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обязанность привести аэронавигационный паспорт посадочной площадки «БСМП Шадринск» в соответствие с требованиями Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 05.11.2020 № 449 и направить для регистрации в Уральское межрегиональное территориальное Управление Росавиации. 

Прокурор Терентьев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУ «Шадринская городская больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил заявление о признании исковых требований (л.д. ...).

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

«Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Воздушного кодекса РФ воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст. 48 Воздушного кодекса РФ требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов, правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах, устанавливаются федеральными авиационными правилами.

В силу ч. 1, ч. 5 и ч. 6 ст. 49 Воздушного кодекса РФ аэродромы гражданской авиации, вертодромы гражданской авиации допускаются к эксплуатации с даты их регистрации в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации. Посадочные площадки допускаются к эксплуатации, их эксплуатация приостанавливается или они закрываются для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов с даты представления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации, если более поздний срок не указан в уведомлении. Форма предусмотренного настоящим пунктом уведомления, порядок его направления и регистрации устанавливаются федеральными авиационными правилами. Обеспечение соответствия посадочной площадки требованиям федеральных авиационных правил возлагается на ее владельца.

Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 утверждены «Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации» (далее Федеральные правила).

Из п. 26 и п. 27 Федеральных правил следует, что для аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, разрабатывается аэронавигационный паспорт аэродрома (вертодрома, посадочной площадки), порядок разработки и применения которого устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации. Типовые инструкции по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла, вертодрома), а также типовая схема аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 05.11.2020 № 449 утвержден «Порядк разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома), аэроузла» (далее Порядок).

Пунктом 4 Приказа № 449 от 05.11.2020 установлено, что аэронавигационные паспорта аэродромов (вертодромов, посадочных площадок) гражданской авиации подлежат приведению в соответствие с требованиями Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, при первом внесении в них поправок, но не позднее 1 января 2022 г.

Согласно п. 1 и п. 2 указанного Порядка разработку аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации (далее - АНП) организует оператор аэродрома (вертодрома), владелец посадочной площадки. Разработка АНП включает в себя процесс формирования аэронавигационных данных, их согласование и оформление в соответствии с типовой схемой аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

В силу п. 5 Порядка Операторы аэродромов (вертодромов), владельцы посадочных площадок обеспечивают достоверность и полноту аэронавигационных данных, содержащихся в АНП.

Из материалов дела следует, что в ГБУ «Шадринская городская больница» была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов (л.д. ...), в ходе которой были выявлены нарушения, на основании чего ответчику было выписано представление об устранении нарушений безопасности полетов, а именно привести в соответствие аэронавигационный паспорт посадочной площадки «БСМП Шадринск» с требованиями Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 05.11.2020 № 449 и направить для регистрации в Уральское межрегиональное территориальное Управление Росавиации (л.д. ...). Данное представление до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает, что срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу, который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований, является разумным и достаточным.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Ответчик ГБУ «Шадринская городская больница» иск признал в полном объеме и представил суду заявление о признании иска; признание иска совершено ответчиками добровольно. Оснований полагать, что признание иска совершено под влиянием заблуждения, обмана, злонамеренного соглашения сторон, не имеется. Поэтому признание ответчиками иска судом принимается.

Согласно ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Материалами дела установлено, что в деятельности ГБУ «Шадринская городская больница» имеются нарушения по исполнению требований законодательства о безопасности полетов, которые до настоящего времени не устранены, ответчик данные обстоятельства признает, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Курганского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУ «Шадринская городская больница» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на ГБУ «Шадринская городская больница» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обязанность привести аэронавигационный паспорт посадочной площадки «БСМП Шадринск» в соответствие с требованиями Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 05.11.2020 № 449 и направить для регистрации в Уральское межрегиональное территориальное Управление Росавиации. 

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года в 15 часов 30 минут.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н. Котельников