Дело № 2-617/2024

УИД 26RS0024-01-2024-000427-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд в составе: 

председательствующего судьи Е.Л. Жердевой,

с участием представителя заявителя заместителя прокурора г. Невинномысска Макарова М.Ю., представителя ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников» г. Невинномысска ФИО1, 

при секретаре Жилиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ«Детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников» г. Невинномысска о возложении обязанности произвести демонтаж теневых навесов (беседок) на территории групповых площадок с оборудованием на их месте новых теневых навесов (беседок), соответствующих требованиям СП, в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Невинномысский городской суд к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников» г. Невинномысска о возложении обязанности произвести демонтаж теневых навесов (беседок) с номерами 1 (инвентарный номер №), 2 (инвентарный номер №), 3 (инвентарный номер №), 4 (инвентарный номер №), расположенных на территории групповых площадок, с установлением на их месте новых теневых навесов (беседок), соответствующих требованиям п.п. 3.1.2 п. 3.1 раздела III СП 2.4.3648-20, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований (с учетом уточнений) указано, что прокуратурой г. Невинномысска проведен мониторинг исполнения законодательства, регламентирующего материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, в части оборудования игровых площадок в дошкольных образовательных учреждениях г. Невинномысска, в ходе которого установлены нарушения требований законодательства. Так, в ходе проверки установлено разрушение кровли и полов теневых навесов (беседок), расположенных на территории муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников» города Невинномысска, а именно: беседки № 1 (инвентарный номер №), № 2 (инвентарный номер №), № 3 (инвентарный номер №), № 4 (инвентарный номер №) признаны аварийными полностью. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города в управление образования администрации города Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. В ответе на представление указано, что ДД.ММ.ГГГГ управлением образования администрации г. Невинномысска в администрацию города подана заявка на ремонт существующих прогулочных веранд и устройство новых беседок с наземным покрытием для включения в проект решения о бюджете города на 2024 год и плановый период 2025, 2026 годов. Вместе с тем, 19.12.2023 решением Думы города Невинномысска Ставропольского края № 295-38 «О бюджете города Невинномысска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» утвержден бюджет города, которым денежные средства на указанные в заявке цели не предусмотрены. Детский сад является социально значимым объектом, в котором находятся несовершеннолетние дети, из соображений безопасности эксплуатация теневых навесов (беседок) с дефектами на территории групповых площадок в настоящее время ограничена, а эксплуатация теневых навесов (беседок), находящихся в аварийном состоянии, запрещена. Таким образом, указанным дошкольным образовательным учреждением в нарушение требований закона не обеспечиваются должным образом безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Выявленные нарушения являются грубым игнорированием требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Невинномысска Макаров М.Ю. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников» г. Невинномысска ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала. 

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство, семья, детство находятся под защитой государства.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу указанной нормы, дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч.ч. 3, 6 ст. 28, п.1 ч. 2 ст. 23 и п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) следует прямая и непосредственная обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся (воспитанников) во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создавать условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдых и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В силу пп. 3.1.2 п. 3.1 раздела III СП 2.4.3648-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.

Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка, но не менее 20 кв. м, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Из акта обследования теневых навесов на прогулочных участках МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников» г. Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам обследования установлено, что 4 теневых навеса (№ 1 инвентарный номер №), № 2 (инвентарный номер №), № 3 (инвентарный номер №), № 4 (инвентарный номер №) имеют повреждения, разрушение кирпичной кладки, отсутствует деревянное покрытие, шиферная кровля имеет трещины, в связи с чем, требуют замены (демонтаж). По итогам обследования комиссия приняла решение выполнить замену (демонтаж) теневых навесов в количестве 4 штук.

Таким образом, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ«Детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников» г. Невинномысска о возложении обязанности произвести демонтаж теневых навесов (беседок) на территории групповых площадок с оборудованием на их месте новых теневых навесов (беседок), соответствующих требованиям СП, в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу – удовлетворить.

Обязать МБДОУ«Детский сад общеразвивающего вида № 19 «Тополек» с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников» г. Невинномысска произвести демонтаж теневых навесов (беседок) с номерами 1 (инвентарный номер №), 2 (инвентарный номер №), 3 (инвентарный номер №), 4 (инвентарный номер №), расположенных на территории групповых площадок, с установлением на их месте новых теневых навесов (беседок), соответствующих требованиям п.п. 3.1.2 п. 3.1 раздела III СП 2.4.3648-20, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Л. Жердева

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2024 года.