Дело № 2-971/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Д.А.,

при секретаре Егоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в Вязниковском районе Владимирской области о включении в стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (ГУ) (далее – Управление ПФР) о включении в стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии.

В обоснование указала, что решением Управления ПФР от 27.07.2017 № 212491 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Отказ был мотивирован тем, что у истца отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности, так как не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации.

По мнению истца, данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является неправомерным, поскольку повышение квалификации педагогическими работниками является их обязанностью и непосредственно связано с педагогической деятельностью, данные периоды должны также учитываться при назначении льготной пенсии.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – Управление ПФР ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования не признал. Пояснил, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным, поскольку согласно Списку должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 спорные периоды не включаются в специальный стаж.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации 09.12.1993, 03.02.1994, 10.02.1994, 03.03.1994, 31.03.1994, 28.04.1994, 06.06.1995, с 22.01.1996 по 27.01.1996, 12.02.1996, 05.03.1996, 19.03.1996, с 21.11.2002 по 22.11.2002, с 02.03.2009 по 06.03.2009, 07.10.2010, 19.10.2010. При этом, в обоснование своей позиции представитель ответчика сослался на положения Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 в связи с тем, что действующим трудовым законодательством не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в льготный стаж.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее возраста, установленного законом, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Как установлено судом, ФИО1 с 15 августа 1990 года по 31 августа 2008 г. была трудоустроена на работу в Нововязниковскую среднюю школу учителем истории и английского языка, с 01 сентября 2008 года принята учителем иностранного языка в Областную санаторную школу-интернат г. Вязники. До настоящего времени, истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

Судом установлено, что в периоды 09.12.1993, 03.02.1994, 10.02.1994, 03.03.1994, 31.03.1994, 28.04.1994, 06.06.1995, с 22.01.1996 по 27.01.1996, 12.02.1996, 05.03.1996, 19.03.1996, с 21.11.2002 по 22.11.2002, с 02.03.2009 по 06.03.2009, 07.10.2010, 19.10.2010 ФИО1 проходила курсы повышения квалификации.

Несмотря на то, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, также не следует исключать из льготного стажа. Из Постановления №516 от 11.07.2002 не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит. За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию. Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины. Кроме того, после прохождения курсов педагогические работники выполняли объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняли учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации и им выплачивалась полностью ставка заработной платы (должностной оклад). 

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в льготный стаж ФИО1 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 09.12.1993, 03.02.1994, 10.02.1994, 03.03.1994, 31.03.1994, 28.04.1994, 06.06.1995, с 22.01.1996 по 27.01.1996, 12.02.1996, 05.03.1996, 19.03.1996, с 21.11.2002 по 22.11.2002, с 02.03.2009 по 06.03.2009, 07.10.2010, 19.10.2010.

Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Факт обращения ФИО1 с заявлением в Управление пенсионного фонда 08.06.2017 подтверждается имеющейся в материалах дела копией решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, подтверждается и ответчиком в ходе судебного заседания, в связи, с чем пенсия должна быть назначена с 09.06.2017.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Вязниковском районе Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

09.12.1993, 03.02.1994, 10.02.1994, 03.03.1994, 31.03.1994, 28.04.1994, 06.06.1995, с 22.01.1996 по 27.01.1996, 12.02.1996, 05.03.1996, 19.03.1996, с 21.11.2002 по 22.11.2002, с 02.03.2009 по 06.03.2009, 07.10.2010 и 19.10.2010.

Обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Вязниковском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 09 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова