Дело № 2-5966/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Савельевой Е.Н. 

при секретаре Подольской М.Н, 

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Аварийно-спасательное формирование» Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть» о взыскании заработной платы, компенсации за невыверенную выплату заработной платы, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением Федеральному государственному автономному учреждению «Аварийно-спасательное формирование» Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть» о взыскании заработной платы, компенсации за невыверенную выплату заработной платы. В обоснование исковых требований указал, что состоял в трудовых отношениях с ответчиком в период с 04.03.1989 по 31.05.2017. Согласно п. 1.2 трудового договора от 29.11.2006 № 200-т/д место работы находилось в г.Сургуте в Ханты-Мансийском автономном округе Югре (севернее 60 градусов северной широты), относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. До 28.02.2017 истйцу начислялась заработная плата с учетом районного коэффициента в размере 1,5 (что подтверждается расчетными листами за июнь 2016 года-февраль 2017). С 01.03.2017 согласно дополнительному соглашению от 28.02.2017 № 10 к Трудовому договору от 29.11.2006 № 200-т/д размер районного коэффициента был изменен на 1,7. В силу части первой статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации до настоящего момента применяются размеры районных коэффициентов, установленные нормативными актами федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР, принятые до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР. Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 № 611/35 «О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, геологоразведочных, строительства и других объектов нефтегазодобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа южнее Полярного круга и Ханты-Мансийского национального округа севернее 60 северной широты Тюменской области» работникам организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, а также работникам организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, расположенные в Ханты-Мансийском автономном округе севернее 60 градусов северной широты, установлен районный коэффициент в размере 1.7. Также пунктом 4 Постановления Совета Министров СССР от 23.12.1967 № 1145 «О создании военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов» установлено, что коэффициенты к заработной плазе работников военизированных частей и отрядов но предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов применяются па уровне коэффициентов, действующих на предприятиях (в организациях), которые эти части и отряды обслуживают. Согласно 11.2.3 и 2.4 Устава ФГАУ «АСФ «ЗСПФВЧ» учреждение осуществляет деятельность по предупреждению возникновения и ликвидации аварий на нефтяных и газовых месторождениях, осуществляет контроль за обеспечением противофонтанной безопасности на объектах обслуживаемых организаций, выполняет сложные аварийно- восстановительные и ремонтно-технические работы на нефтяных и газовых скважинах и другие виды деятельности по противофонтанному обслуживанию организаций нефтяной и газовой промышленности. В предмете договоров, заключаемых Учреждением с обслуживаемыми организациями на комплексное обслуживание по проведению противофонтанных работ, значится «предупреждению возникновения и ликвидация аварий па нефтяных и газовых месторождениях Западной Сибири». Исходя из изложенного, заработная плата должна была быть начислена с учетом районного коэффициента в размере 1,7. Однако в нарушение действующего законодательства РФ начислялся районный коэффициент в размере 1,5. Правомерность своих доводов истец подтверждает положениями трудового договора, а также дополнительным соглашением. Истец полагает, что работодатель выполнял обязанность по начислению и выплате заработной платы ненадлежащим образом, в результате чего задолженность ответчика по заработной плате за год, предшествующий увольнению, составляет 84 851 рубль 03 копейки (в том числе НДФЛ). 

Истец просит суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в размере 84 851 рубль 03 копейки, проценты (денежную компенсацию) в порядке ст.236 Трудового кодекса РФ в размере 9772 рубля 23 копейки.

В судебном заседании истец просил требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. С представленным ответчиком расчетом задолженности согласился.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, просила в иске отказать. Представила контррасчет по заявленным требованиям. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно приказу о приеме работника на работу № 8-к от 03.03.1989 ФИО1 был принят на работу с 04.03.1989. 

Из контрактов, а в последующем из трудового договора следует, что место работы истца находилось в г.Сургуте, который находится в Ханты-Мансийском автономном округе Югре (севернее 60 градусов северной широты).

Из расчетных листов по начисления заработной платы за июнь 2016 года – февраль 2017 года видно, что истцу производился расчет с использованием районного коэффициента 1,5. 

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом г.Сургут относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ст.56 Трудового кодекса РФ трудовые отношения работодателя и работника основываются на трудовом договоре.

В соответствии со ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре обязательно указываются: - трудовая функция; - условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В силу ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Как следует из п.12.1 Правил внутреннего трудового распорядка оплата труда работников военизированной части определяется исходя из оклада (должностного оклада), компенсационных и стимулирующих выплат, установленных к окладам (должностным окладам), за исполнение работником трудовых и должностных обязанностей определённой сложности за календарный месяц работы (фактически отработанное время), что полностью соответствует ст. 129 Трудового кодекса РФ.

Из расчетных листков, представленных в материалы дела, а также пояснений сторон следует, что в спорный период истцу начислялся и выплачивался районный коэффициент в размере 1,5. 

Оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере; оплата труда производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

По условиям п.2.1 трудового договора от 29.11.2006 № 200-т/д истец имел право на: своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью груда, количеством и качеством работы, в размерах, предусмотренных п.4.1 трудового договора; гарантии и компенсации, связанные с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовым актами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно ст.316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени Правительством Российской Федерации размер районного коэффициента для ХМАО-Югры, и в частности для г.Сургута, не определен. 

Вместе с тем, в силу части первой статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации применяются размеры районных коэффициентов, установленные нормативными актами федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР, принятые до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации.

Указание о необходимости применения ранее установленных размеров районного коэффициента до принятия соответствующего акта Правительством Российской Федерации содержится также в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 216, в пункте 1 которого установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР. Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 № 611/35 «О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, геологоразведочных, строительства и других объектов нефтегазодобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа южнее Полярного круга и Ханты-Мансийского национального округа севернее 60 северной широты Тюменской области» работникам организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, а также работникам организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, расположенные в Ханты-Мансийском автономном округе севернее 60 градусов северной широты, установлен районный коэффициент в размере 1,70.

Постановление от 29.12.1964 № 611/35 было продлено на неопределенный срок Постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС № 299/12-50 от 24.07.1990.

Также пунктом 4 Постановления Совета Министров СССР от 23.12.1967 № 1145 «О создании военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов» установлено, что коэффициенты к заработной плате работников военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов применяются па уровне коэффициентов, действующих на предприятиях (в организациях), которые эти части и отряды обслуживают.

Согласно п. 2.3 и 2.4 Устава ФГАУ «АСФ «ЗСПФВЧ» учреждение осуществляет деятельность по предупреждению возникновения и ликвидации аварий на нефтяных и газовых месторождениях, осуществляет контроль за обеспечением противофонтанной безопасности на объектах обслуживаемых организаций, выполняет сложные аварийно-восстановительные и ремонтно-технические работы на нефтяных и газовых скважинах и другие виды деятельности по противофонтанному обслуживанию организаций нефтяной и газовой промышленности. В предмете договоров, заключаемых Учреждением е обслуживаемыми организациями на комплексное обслуживание по проведению противофонтанных работ, значится «предупреждению возникновения и ликвидация аварий па нефтяных и газовых месторождениях Западной Сибири».

Исходя из изложенного, заработная плата должна была быть начислена истцу с учетом районного коэффициента в размере 1,7.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о нарушении работодателем действующего законодательства РФ при начислении ему районного коэффициента в размере 1,5, поскольку положения ст.ст.135,316 Трудового кодекса РФ не предусматривают возможность определения величины районного коэффициента в меньшем размере по усмотрению работодателя в Положениях об оплате и стимулировании труда работников.

Довод ответчика со ссылкой на Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, Пенсионного Фонда РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995 судом не принимается, поскольку в нём установлен коэффициент (для расчета пенсий, стипендий и пособий), применяемый для работников непроизводственных отраслей.

По расчету истца задолженность работодателя по заработной плате, в связи с неверным применением районного коэффициента за период с июня 2016 года по февраль 2017 составляет 84 851 рубль 03 копейки. 

Представителем ответчика представлен контррасчет по заявленным требованиям, согласно которому задолженность за спорный период составила 50 167 рублей 22 копейки (за вычетом НДФЛ). 

Изучив представленные расчеты истца и ответчика, суд находит расчет ответчика математически верным и обоснованным, в котором учтен также размер НДФЛ, подлежащий удержанию и перечислению в бюджет из заработной платы истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично и взыскании с ответчика в пользу истца суммы недоплаченной заработной платы в размере 50 167 рублей 22 копейки. 

В отношении заявленного ходатайства представителя ответчика о применении срока давности обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований по сроку обращения в суд не имеется, исходя из того, что истцом заявлены требования в переделах установленного срока, поскольку о нарушении своего права истец узнал при заключении 28.02.2017 дополнительного соглашения № 10 к трудовому договору от 29.11.2006 № 200-т/д, в котором и был установлен районный коэффициент 1,7. Следовательно, последним сроком обращения в суд является дата 28.03.2018, в том время, как истец обратился в суд 06.07.2017, то есть, срок обращения в суд истцом не пропущен. 

Требования истца о взыскании процентов в порядке ст.236 Трудового кодекса РФ суд признаёт обоснованными, согласующимися с положениями п.12.5 Правил внутреннего трудового распорядка ответчика. 

Расчет величины процентов истец представил на сумму 9 772 рубля 23 копейки, ответчик представил расчет на сумму 1068 рублей 57 копеек, с которым истец согласился.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму компенсации в размере 1068 рублей 57 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Аварийно-спасательное формирование» Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть» о взыскании заработной платы, компенсации за невыверенную выплату заработной платы, - удовлетворить частично. 

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Аварийно-спасательное формирование «Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть» в пользу заработную плату в размере 50 167 рублей 22 копейки, компенсацию за задержку выплат в размере 1068 рублей 57 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд. 

Судья Е.Н. Савельева