Дело№ 2-1380/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Саки 

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Шпанко И.В., с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

В апреле 2018 г ФИО3, в лице своего представителя ФИО6, обратилась в суд с иском к Администрации Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о понуждении совершить определенные действия.

Свои требования мотивирует тем, что 28.02.2017г. между ФИО8 и ею, ФИО3 заключен договор купли-продажи. В соответствии с п. 1 договора она купила трехэтажное нежилое здание с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: РК, 

<

адрес>. Вышеуказанное здание принадлежит ФИО8 по праву собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного на Товарной Бирже «Южная» реестр «027, зарегистрированной Крымским республиканским предприятием «Бюро технической инвентаризации 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, номер записи 344 в книге 3. 20.04.2017г в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права собственности на целое трехэтажное нежилое здание кадастровый № общей площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: РК, 

<

адрес> за ФИО3 В декабре 2017г. направила в Администрацию Штормовского сельского поселения РК письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с требованием предоставить нарочно или путем направления по почте: ФИО2 расположения энергопринимающих устройств (ситуационный ФИО2 с привязкой к существующим улицам) в течение семи рабочих дней с момента получения данного требования. Указанное требование было обосновано тем, что при осмотре приобретенного нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> было установлено, что некоторые помещения приобретенного ею, ФИО3, объекта недвижимости заняты работниками Администрации Штормовского сельского поселения, а именно помещения согласно технического паспорта № На сегодняшний день Районные электрические сери затребовало от неё как собственника нежилого здания, ФИО2 расположения энергопринимающих устройств (ситуационный ФИО2 с привязкой к существующим улицам). При этом, так как Администрация Штормовского сельского поселения 

<

адрес> РК занимает часть основных помещений здания в котором работают служебные лица поселения, используя электрические мощности энергопринимающих устройств принадлежащих поселению с целью выполнения непосредственно своих задач, держателем ФИО2 (схемы) расположения энергопринимающих устройств являются именно Администрация Штормовского сельского поселения 

<

адрес> РК, Ранее, ДД.ММ.ГГГГ её, ФИО3, представитель ФИО1, обращался с аналогичным вопросом о предоставлении ФИО2 расположения энергопринимающих устройств, однако письмами: от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Администрация Штормовского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ Штормовского сельского совета 

<

адрес> РК необоснованно и немотивированно отказали её представителю в предоставлении документов, запрошенных РЭС. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ её представителем ФИО1 повторно было оправлено письмо исх. № в адрес Администрации Штормовского сельского поселения РК с требованием предоставить ФИО2 расположения энергопринимающих устройств (ситуационный ФИО2 с привязкой к существующим улицам) с обоснованием такой необходимости. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Администрация Штормовского сельского поселения 

<

адрес> РК снова отказала в предоставлении необходимых документов сославшись на отсутствие в представленной доверенности представителю соответствующих прав. Считает, что Администрация Штормовского сельского поселения 

<

адрес> РК недобросовестно препятствует в получении собственником здания необходимых документов для заключения договора на подключение и потребление электроэнергии.

Просила суд обязать Администрацию Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым устранить препятствия в пользовании ФИО3 административным нежилым зданием, кадастровый №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, путём передачи ФИО3 ФИО2 (схемы) расположения энергопринимающих устройств согласно занимаемых Администрацией Штормовского сельского поселения 

<

адрес> РК помещений в соответствии с техническим паспортом, а именно, помещения под номерами № 

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, явился представитель, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности ФИО10

Представитель истца в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела, пояснил суду, что доверитель является собственником трехэтажного нежилого здания площадью 911 кв.м. расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес> РК. Основную часть помещения занимает Штормовское сельское поселение. В декабре 2017 года обращались в администрацию с заявлением о предоставлении схемы расположения энергопринимающих устройств, для заключения договора поставки, но получили отказы. Лично не могут прийти и выявить оборудование, поэтому и обратились в администрацию поселения. Еще раз обратились с доверенностью в администрацию муниципального образования, но получили также отказ. Действия учреждения ответчика оценивают не как органа, а как обычного хозяйственного субъекта, поэтому доверенность не должны предоставлять, должны были провести переговоры, в ответах не указывают по каким вопросам могут предоставить ФИО2 (схему) энергопринимающих устройств. Данные ответы доверитель оценивает как препятствие в пользовании собственностью. На вопросы представителя ответчика пояснил дополнительно, что иск предъявлен как к юридическому лицу, а не к казенному учреждению. Доверенность была одна на имя ФИО1, доверенность от августа 2017 г. предъявлялась когда были обращения. Предполагает, что доверенность от августа также предоставлялась при обращении в октябре. Также пояснил, что представителем ответчика оспаривается право собственности доверителя на помещения, однако администрация занимает не все здание, а только некоторые помещения 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в полном объеме, пояснила суду, что требования считает необоснованными, в данном случае администрация Штормовского сельского поселения является органом местного самоуправления, а не хозяйственным субъектом, может выступать во взаимоотношениях с населением как казенное учреждение. Обращение истца в администрацию было рассмотрено как обращение к органу местного самоуправления, так как были составлены на имя должностного лица. К обращению была приложена доверенность, в которой не отражены полномочия на обращение в органы местного самоуправления, в связи с чем были подготовлены ответы. Здание, где расположена Администрация сельского поселения, перешло от коммунального предприятия в 2014 году. Ликвидационной комиссией Исполнительного комитета Штормовского сельского совета принято решение о передаче в собственность данного сооружения Администрации. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве собственности, которым зарегистрировано право на здание в целом. Также данное здание включено в реестр муниципальной собственности, имеется выписка из Постановления Совета Министров АР Крым. Данное здание ранее принадлежало КСП «Авангард», потом было решение Верховной Рады, поэтому появилось свидетельство. Согласно положений 210-ФЗ и 208-ФЗ истцу были даны все разъяснения при подготовке ответов на обращения. Также, на официальной сайте муниципального образования имеется регламент предоставления муниципальных услуг, где отражен перечень и имеются образцы заявлений. В части обязанности предоставить информацию у администрации, как органа местного самоуправления и собственника здания, отсутствуют правовые основания для предоставления данной информации. Истец не лишен возможности обратиться в РЭС заключить договор на предоставление услуг, который в последующем может составить проект расположения энергопринимающих устройств. В РЭС имеется схема расположения энергопринимающих устройств, законодательно не предусмотрено предоставление пакета документов для заключения договора. Препятствий истцу не чинили в получении информации. На вопросы суда пояснила, что право собственности муниципального образования не отменено на здание, решением отменено прав только в части объектов совхоза, здание осталось закрепленным. Здание № по 

<

адрес> является государственной собственностью, апелляционным определением в 2011 году было отменено решение Сакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Харотян и других к Авангарду, ФИО4 в отношении договора купли-продажи, признаны ничтожными договора купли-продажи. Имеется решение Высшего хозяйственного Суда от 2010года, которым было прекращено право, в связи с ликвидацией ЧП «Авангард», решение на основании которого произведена регистрация права собственности отменено, в связи с чем и обратился орган местного самоуправления для регистрации права. Здание является собственностью муниципального образования с февраля 2015 года и по настоящее время. Суд вводят в заблуждение по вопросу права собственности на здание, обращались и в регистрационную службу и в прокуратуру по данному вопросу. У регистратора имеются сведения о том, что есть спор о праве на здание, ФИО4 была участником всех споров о паве собственности. На вопросы представителя истца пояснила, что Администрация Штормовского сельского поселения как орган зарегистрирован в ноябре-декабре 2014 года, является правопреемником в части обязанностей исполнительного комитета Штормовского сельского совета. Предоставление информации согласно положениям 210-ФЗ является муниципальной услугой. Все обращения были рассмотрены в сроки, установленные законодательством. К обращениям была представлена доверенность от мая 2017 года, иные доверенности не предоставлялись.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ответа начальника управления Сакского горрайонного управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастра РК от 28.05.2018г., следует, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: нежилое здание № поул 

<

адрес>

Право собственности ФИО3 на данное здание возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО8, в лице представителя ФИО1, действующего на основании нотариальной доверенности, передаточного акта по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 

Право собственности ФИО8 на нежилое здание № по 

<

адрес> в 

<

адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

Также, ранее право собственности на недвижимое имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за ФИО11 что усматривается из справки филиала ГУП РК «Крым БТИ» в городе Евпатория от 19.08.2016г., свидетельства о смене имени серия № № от № договора купли-продажи от № Извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 25.12.2008г, Извлечения о регистрации вещных прав на недвижимое имущество от 08.08.2013г.

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами инвентарного дела

Доводы представителя ответчика о незаконном возникновении права собственности у ФИО8, а затем у ФИО3 на данный объект недвижимости судом оцениваются критически, так как согласно заочного решения Сакского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ судом рассматривался иск ФИО8 к Штормовоскому сельскому совету об освобождении имущества от наложения ареста, иск был заявлен для возможного распоряжения имуществом. Копия решения была направлена на адрес ответчика в сроки установленные законодательством. Однако, какие либо возражения, заявления об отмене заочного решения от учреждения ответчика на адрес суда не поступали, ответчик выразил молчаливое согласие по заявленным требованиям.

Согласно Акта-приёма-передачи основных средств от КП «Золотой берег» Штормовского сельского совета в Ликвидационную комиссию Штормовского сельского совета и исполнительного комитета от 30.12.2014г. следует, что нежилое здание, административное строение № по 

<

адрес> в 

<

адрес> передано председателю Ликвидационной комиссии Штормовского сельского совета и исполнительного комитета.

Постановлением Администрации Штормовского сельского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> принят в муниципальную собственность.

Суду представлены Выписки из первого раздела реестра имущества муниципального образования Штормовского сельского поселения 

<

адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №р-З в отношении земельного участка площадью № и от ДД.ММ.ГГГГ. №р-СЗ в отношении нежилого здания № по 

<

адрес>, в 

<

адрес>.

Сведения о регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок и нежилое здание суду не представлено.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в лице своего представителя ФИО1 обратилась на имя Председателя Штормовского сельского совета с заявлением, в котором просила предоставить ФИО2 расположения энергопринимающих устройств (ситуационный ФИО2 с привязкой к существующим улицам).

К заявлению были приложены копия регистрации права на здание, копия доверенности на представителя.

Из заявления не усматривается от какого числа представлена доверенность на имя представителя ФИО1 к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ответа заместителя главы администрации Штормовского сельского поселения от 26.10.2017г исх.№ на имя представителя ФИО3 – ФИО1 следует, что по сути обращения сообщено, что к обращению приложена доверенность, из которой не представляется возможным установить право представителя на обращение в орган местного самоуправления.

Также разъяснен порядок обращения в органы местного самоуправления и рассмотрения обращений органами местного самоуправления согласно положения федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ, федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ, федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ. 

Таким образом суд приходит к выводу, что к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ была приложена доверенность серии 

<

адрес>95 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в лице своего представителя ФИО1 обратилась в Администрацию Штормовского сельского поселения 

<

адрес> РК с требованием о предоставлении документов, а именно ФИО2 расположения энергопринимающих устройств (ситуационный ФИО2 с привязкой к существующим улицам) в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения данного требования. 

Ответ просила направить на адрес представителя.

К требованию приложены были копия выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на 2-х листах, копия требования от ДД.ММ.ГГГГ исх. 1/17 на 2-х л., копия доверенности на 1-м листе. 

Согласно описи вложения к почтовому отправлению с уведомлением, судом усматривается, что доверенность на представителя ФИО1 была приложена от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ответа заместителя главы администрации Штормовского сельского поселения от 

<

данные изъяты> исх.№ на имя представителя ФИО3 – ФИО1 следует, что по сути обращения сообщено, что к обращению приложена доверенность, из которой не представляется возможным установить право представителя на обращение в орган местного самоуправления.

Также разъяснен порядок обращения в органы местного самоуправления и рассмотрения обращений органами местного самоуправления согласно положения федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ, федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ, федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ. 

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. 

В силу п. 1 ст. 10 ГК Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (статья 2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты - статья 7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18) на основе конституционного равноправия (статья 19, части 1 и 2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (статья 21, части 1 и 2), обеспечивается право каждого на жилище (статья 40, части 1 и 3), а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, части 2 и 3).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. В случае, когда одна сторона договора технологического присоединения (подключения) уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств, другая сторона не лишена права обратиться в суд в соответствии с абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ, предусматривающим защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определенно, что обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

В соответствии частью 1 ст. 10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Частью 2 указанной статьи Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 

Согласно части 1 статьи 12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. 

Согласно положений федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителем в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» и уставами муниципальных образований называется муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления.

Также из положений федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ предусмотрено, что предоставление муниципальных услуг осуществляется на основании административного регламента – нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Согласно положений п.2, 4 ч.1 ст. 2 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги;

Из положений п.1 ч. 1 ст.6 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Так, ДД.ММ.ГГГГ решением 48 сессии 1 созыва Штормовского сельского поселения 

<

адрес> РК № «О внесении в решение изменений в решение 18 сессии Штормовского сельского совета 01 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым» внесены изменения в решение 18 сессии Штормовского сельского совета 01 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым», изложив Перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, в новой редакции.

Из содержания перечня судом не усматривается предоставление муниципальной услуги в виде предоставление ФИО2 (схемы) расположения энергопринимающих устройств. 

Судом установлено, что из доверенности серия 

<

адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО3 на имя ФИО9 не усматривается право на обращение последнего в органы местного самоуправления, в связи с чем, ответы органа местного самоуправления – Администрации Штормовского сельского поселения 

<

адрес> РК даны в соответствии с законодательством.

Согласно положений ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об электроэнергетике" двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию, соответствующую обязательным требованиям, в определенном количестве и определенного качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.

Энергопринимающая установка, энергопринимающее устройство - аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления и функционируют совместно с другими объектами электроэнергетики в составе электроэнергетической системы.

Согласно положений ст. 4 Федерального Закона №35-ФЗ нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Из положений ст. 16 Федерального закона №35-ФЗ следует, что субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики или энергопринимающих устройств которых влияют на электроэнергетический режим работы энергетической системы, заключают с системным оператором (в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах - с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике) безвозмездные соглашения, которыми устанавливается порядок осуществления технологического взаимодействия системного оператора или иного субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике с указанными субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем).

Согласно положений ч. 1 ст.21 Федерального закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике в том числе, устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

Под временной схемой электроснабжения понимается такая схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения, заключаемого на период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения, либо в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.

Согласно п. 3 Правил № сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 7 Правил № установлены следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Под постоянной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора.

Согласно п. 8.4 Правил № в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

Также истцом и его представителем не представлены суду доказательства обращения в учреждение Сакского РЭС для заключения договора поставки электрической энергии, а также отказ в заключении договора. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 

Судом также установлена наличие спора о праве собственности на объект недвижимости – нежилое административное здание по адресу: РК, 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о понуждении совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Собещанская Н.В.