Дело № 2-42/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим «14» мая 2018г.

Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе:

председательствующего - судьи Скидан Е.В.,

при секретаре - Кузнецовой Н.Ю.,

с участием

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в Усть-Ишимском районе Омской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с момента обращения, т.е. с 20.10.2017 года 

установил:

ФИО1 обратилась в Усть-Ишимский районный суд Омской области с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.1987г. по 06.11.1987г., с 11.05.2003г. по 18.05.2003г., с 20.10.2003г. по 24.10.2003г., с 13.03.2006г. по 28.03.2006г., с 02.10.2006г. по 07.10.2006г., с 28.10.2010г. по 05.11.2010г., с 09.02.2012г. по 15.02.2012г., с 12.03.2013г. по 15.03.2013г., о включении в специальный стаж периодов карантина в образовательном учреждении: с 17.02.2003г. по 25.02.2003г., с 03.02.2004г. по 09.02.2004г., об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с 20.10.2017г..

В обоснование иска истец в исковом заявлении указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области от 24.01.2018г. в досрочном назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности, чем нарушено ее право на получение пенсии. Истец просила включить в специальный стаж указанные периоды, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за таковой, т.е. с 20.10.2017г..

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на не недостаточность специального стажа истца для досрочного назначения ей пенсии в связи с педагогической деятельностью, отсутствие оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и периодов карантина, так как они не являются периодами работы, а также периодами ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков, включенными законодателем в перечень периодов подлежащих включению в специальный стаж. 

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд полагает, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел исходя из следующего:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 этого Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Определение списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи. 

Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 25.08.1987г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, в том числе с 07.08.1995г. по настоящее время работает учителем в Малобичинской средней общеобразовательной школе. 

20.10.2017г. истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением ГУУПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области N 590757 от 24 января 2018г. ей отказано в назначении такой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности. 

В специальный стаж истца ответчиком не было включено: время нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы - 30.09.2011г., 20.10.2011г., 15.12.2011г., 31.01.2012г., с 08.10.2012г. по 11.10.2012г., 14.11.2012г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.1987г. по 06.11.1987г., с 11.05.2003г. по 18.05.2003г., с 20.10.2003г. по 24.10.2003г., с 13.03.2006г. по 28.03.2006г., с 02.10.2006г. по 07.10.2006г., с 28.10.2010г. по 05.11.2010г., с 09.02.2012г. по 15.02.2012г., с 12.03.2013г. по 15.03.2013г., периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком : с 16.02.1993г. по 07.08.1995г., с 01.05.2007г. по 30.09.2007г., с 13.11.2007г. по 26.11.2007г., 09.12.2007г. по 26.08.2008г., с 08.09.2008г. по 26.08.2009г.; периоды карантина: 17.02.2003г. по 25.02.2003г., с 03.02.2004г. по 09.02.2004г.. Ответчиком определено, что на дату обращения за назначением пенсии стаж педагогической деятельности истца составил 24 года 11месяцев 04 дня.

Возможность включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы истца в должности учителя общеобразовательной школы прямо предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781., а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учебных заведениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067, которые, в соответствии с пп.М п.1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» № 665 от 16 июля 2014г. подлежат применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы ( должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения были предусмотрены статьями 112 и 116 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденных Законом РСФСР от 09 декабря 1971 года.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием работы в силу специальных нормативных актов. В связи с этим, исключение данных периодов ( которые фактически носят вынужденный характер для работника) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов карантина, суд учитывает, что в соответствии с п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 г., периоды отмены учебных занятий, в том числе по климатическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно предоставленных работодателем справок, в соответствии со ст. 187 ТК РФ в течение указанного времени за работником сохранялось рабочее место и средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд.

Поэтому суд приходит к выводу, что дни карантина следует зачесть в стаж, дающий истице право на назначение досрочной пенсии по старости.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств в их соотносимости с подлежащими применению законодательными актами, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и периоды объявленного в школе карантина подлежат включению в специальный стаж истца учитываемый при определении права на назначение досрочной пенсии.

Учитывая, что при включении спорных периодов в специальный стаж истца, таковой увеличивается и становиться более 25 лет, необходимых в соответствии с нормами действующего законодательства для возникновения права на получение пенсии 

( Расчет :

- общее время нахождения истца на курсах повышения квалификации: 6дн.+ 8дн. + 5дн.+ 16дн + 6дн.+ 8дн.+7дн.+4дн. =60дней=2месяца.

- общее время карантина: 9дн.+ 7дн.=16дн. 

- 24 года 11мес. 4 дня ( размер стажа признанного ответчиком) + 2 мес.( общее время нахождения истца на курсах повышения квалификации ) + 16 дней ( общее время карантина) = 25 лет 01месяц 20 дней.), 

суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с 20 октября 2017г. являются законными и обоснованными. 

При подаче искового заявления истцом, в связи с оплатой государственной пошлины, были понесены судебные расходы. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ данные расходы подлежат возмещению истцу ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области: 

- включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1987г. по 06.11.1987г., с 11.05.2003г. по 18.05.2003г., с 20.10.2003г. по 24.10.2003г., с 13.03.2006г. по 28.03.2006г., с 02.10.2006г. по 07.10.2006г., с 28.10.2010г. по 05.11.2010г., с 09.02.2012г. по 15.02.2012г., с 12.03.2013г. по 15.03.2013г.; периоды карантина в образовательном учреждении: с 17.02.2003г. по 25.02.2003г., с 03.02.2004г. по 09.02.2004г.,

- назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с 20 октября 2017г..

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов связанных с оплатой государственной пошлины 300руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области.

Судья - Е.В. Скидан.