Дело № 2-141/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года гор. Владикавказ 

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

с участием представителя истца –ФИО5, 

при секретаре судебного заседания Надибаидзе Ц.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

у с т а н о в и л:

Министерство Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обратилось в Промышленный районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением, в котором просило:

1. Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты, понесенные на его обучение в размере 114 883,78 (сто четырнадцать тысяч восемьсот восемьдесят три рубля 78 копеек).

2. Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Затратыпредметов вещевого имущества в размере 21 672,03 (двадцать одна тысяча шестьсот семьдесят два рубля 3 копейки).

В обоснование заявленных исковых требований было указано на то, чтов соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник федеральной противопожарной службы - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению службы в федеральной противопожарной службе в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном 141-ФЗ порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу» был зачислен на первый курс очной формы обучения за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России №-НС от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» был назначен на должность курсанта факультета инженерно- технического, и ему было присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена примерная форма контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

В соответствии с приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, с ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Копия контракта прилагается к заявлению и имеется у ответчика, о чем свидетельствует соответствующая запись в контракте.

Пункт 5 части 3 статьи 23 141-ФЗ предусматривает обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствии (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализаций государственной политики|, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности И безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с частью 11 статьи 77 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 141-ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации: федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной: власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила возмещения затрат на обучение).

В соответствии с пунктом 8 Правил возмещения затрат на обучение, имеет фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией, исходя из данных предыдущего финансового года.

В соответствии с пунктом 3 контракта, контракт с ответчиком заключен на срок обучения, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном статьей 23 141-ФЗ, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 141-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.9. контракта ответчик обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 141-ФЗ, затраты на его обучение.

В соответствии с пунктом 7.4. контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 1 102 884,32 рублей.

Приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-НС контракт с ответчиком расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 10 части 2 статьи 83 141-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Выслуга лет ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения) составила 00 лет 05 месяца 18 дней.

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Во исполнение указанного положения Правил возмещения затрат на обучение, в последний день службы ДД.ММ.ГГГГ ответчику было подготовлено уведомление обобязанности возместить затраты на обучение. Копия указанного уведомления прилагается.

Приложенный к заявлению расчет размера затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России произведен в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил возмещения затрат на обучение. В соответствии с указанным расчетом размер затрат федерального бюджета на обучение, подлежащий возмещению составил: в размере 114 883,78 рублей.

В соответствии с указанным расчетом размер затрат (Справка № от ДД.ММ.ГГГГ) на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки возместить затраты в размере 12432,14 рублей.

Однако в нарушение части 11 статьи 77 141-ФЗ, Правил возмещения затрат на обучение, пункта 4.9 контракта, ФИО2до настоящего времени в добровольном порядке затраты на обучение не возместил, какие-либо документы об исполнении данной обязанности, а также заявление о заключении соглашения о рассрочке по данным платежам от него не поступали.

В соответствии с пунктом 5 Правил возмещения затрат на обучение, в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании, представитель ГУ МЧС России по РСО-Алания – ФИО5, действующий на основании доверенности №ДВ-195-108 от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, приведённым в их обоснование, просил суд иск удовлетворить.

В судебное заседание, ответчик – ФИО2, извещённый судом в установленном законом порядке, не явился, причину своей неявки суду не сообщил.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

На основании вышеизложенного, и в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ и ч.2 ст.398 ГПК РФ суд счел необходимым рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав доводы представителя ГУ МЧС России по РСО-Алания, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен, при этом каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы.

В силу статьи 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительным причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

При этом в Определении Судебной коллегиипо гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 51-КГ19-2 было указано на то, что статьей 249 Трудового кодекса РФ не установлен перечень уважительных причин увольнения работника, при наличии которых работник освобождается от возмещения работодателю затрат на его обучение в случае невыполнения им обязанности отработать после обучения определенный договором или соглашением срок.

В ходе рассмотрения настоящего дела по существу судом были установлены следующие обстоятельства:

Так,Приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу» ФИО2 был зачислен на первый курс очной формы обучения на направление подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Техносферная безопасность» направленность «Пожарная безопасность».

Пунктом 1.69 Приказа ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России №-НС от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» ФИО2был назначен на должность курсанта факультета инженерно- технического, и ему было присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена примерная форма контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

Согласно части 1 статьи 20Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

На основанииПриказа №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4.8 данного Контракта ФИО2 взял на себя обязательства возместить Министерству Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий стоимость выданных предметов имущества личного пользования с учетом носки в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 70 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 70Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»в случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.9 данного Контракта ФИО2 взял на себя обязательства возместить Министерству Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийзатраты на его обучение в случаях, установленных п.5 части 3 статьи 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ.

В соответствии с п.5 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваютсяобязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-НС контракт с ФИО2 расторгнут и ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 10 части 2 статьи 83 141-ФЗ (по инициативе сотрудника).

При этом выслуга лет ФИО2на ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения) составила 00 лет 05 месяца 18 дней.

В Справке № от ДД.ММ.ГГГГ представлен расчет затрат на обучение подлежащих возмещению в размере 114 883,78 рублей.

В Справке № от ДД.ММ.ГГГГ представлен расчет на удержание средств за выданное вещевое имущество увольняемому в размере 21 672,03 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, под роспись, было вручено Уведомление об обязанности возмещения МЧС России затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России.

Однако данное требование было оставлено ФИО2 без надлежащего исполнения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Неисполнение ФИО2 добровольно принятых на себя обязательств по возмещению образовательному учреждению стоимости понесенных затрат, связанных с обучением и стоимости выданных предметов имущества личного пользования с учетом носки, влечет нарушение принципа недопустимости одностороннего отказа от исполнения и одностороннего изменения условий договора, которые должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В свою очередь, в ходе рассмотрения настоящего дела по существу, судом предпринимались неоднократные меры по надлежащему извещению ФИО2, имеющего процессуальный статус ответчика, однако указанное лицо в судебные заседания не являлось, с письменными возражениями относительно как самих исковых требований, так и их размера, к суду не обращалось, доказательств исполнения обязательств по оплате затрат на обучение в добровольном порядке не представлено.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к убеждению о том, что ФИО2 были нарушены взятые на себя обязательства по условиям Контракта от ДД.ММ.ГГГГ, а именно возместить затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МЧС России и стоимость выданных предметов имущества личного пользования с учетом носки.

Таким образом, изложенные обстоятельства согласуются с правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегиипо гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 51-КГ19-2.

При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования МЧС России к ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме по приведённым выше основаниям.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Так, в соответствии с удовлетворенными исковыми требованиями, в пользу МЧС Россииподлежит взысканию денежная сумма в размере 136 555,81рублей.

Оплата государственной пошлины производится, в данном случае в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, а именно 3931 рублей.

Взысканию с ФИО2 в муниципальный бюджет подлежит государственная пошлина в размере 3 931 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и ст.233-237 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требованияМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО2 о взыскании затрат на обучение, - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты, понесенные на его обучение в размере 114 883 (сто четырнадцать тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля 78 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Затратыпредметов вещевого имущества в размере 21 672 (двадцать одна тысяча шестьсот семьдесят два) рубля 3 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования 

<

адрес> РСО-Алания, сумму государственной пошлины в размере 3 931 (три тысячи девятьсот тридцать один) рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный Суд РСО – Алания.

Судья Аликов В.Р.