Дело № 2а-908/2019 25 сентября 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-001208-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Ляшкевич Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Росгосстрах Банк» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока предоставления информации об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, возложении обязанности предоставить информацию об исполнении, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к публичному акционерному обществу «Росгосстрах Банк» (далее - ПАО «Росгосстрах Банк») о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в нарушении срока предоставления информации об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, возложении обязанности предоставить информацию об исполнении, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 02.08.2019 взыскатель ФИО1 в лице представителя вручил административному ответчику заявление, к которому прилагался исполнительный лист серии ВС № 065548631, выданный 04.07.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области, о взыскании с публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» (далее - ПАО СК «Росгосстрах») в пользу ФИО1 7 руб. 61 коп. До момента подачи искового заявления административный ответчик не направил в адрес ФИО1 информацию об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. Сведения о дате списания денежных средств со счета должника необходимы истцу для определения периода взыскания процентов на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в нарушении срока предоставления информации об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, возложить обязанность предоставить такую информацию, взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика ПАО «Росгосстрах Банк» в письменных возражениях иск не признает, указывает, что исполнительный документ исполнен в установленный законом срок, уведомление об исполнении направлено взыскателю 07.08.2019. 

Заинтересованное лицо ПАО «СК «Росгосстрах» в письменных возражениях ссылается на отсутствие доказательств нарушения прав административного истца. Считает, что неуведомление банком взыскателя при фактическом исполнении требований исполнительного документа не свидетельствует о нарушении прав взыскателя, поскольку неблагоприятных последствий для него не наступило.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 04.07.2019 на основании судебного решения мировым судьей судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области по делу № 2-5/2019 выдан исполнительный лист серии ВС № 065548631 от 18.06.2019 о взыскании с ПАО СК «Росгосстрах» в пользу ФИО1 индексации присужденных денежных средств в сумме 7 руб. 61 коп.

Указанный исполнительный лист и заявление о перечислении денежных средств 02.08.2019 переданы представителем взыскателя ФИО2 в СПБ филиал ПАО «РГСБанк» ОО «Архангельск» для исполнения, о чем свидетельствует соответствующая отметка на заявлении.

06.08.2019 на основании инкассового поручения от 02.08.2019 № 306836 денежные средства в размере 7 руб. 61 коп. списаны административным ответчиком со счета ПАО СК «Росгосстрах» в пользу ФИО1 по реквизитам, указанным в представленном банку заявлении.

При этом получение денежных средств по исполнительному листу серии ВС № 065548631 административным истцом на момент рассмотрения дела не оспаривается.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950).

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на банки и иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются публичные функции по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств (статья 7).

Исполнительный документ о взыскании денежных средств может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем (часть 1 статья 8).

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление (часть 3 статьи 8).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя (часть 5 статьи 70).

В случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию (часть 6 статьи 70).

Не исполнить исполнительный документ полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8 статьи 70).

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения (часть 10 статьи 70).

Поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение (часть 10.1 статьи 70).

Денежные средства в сумме 7 руб. 61 коп. перечислены на счет ФИО1 06.08.2019, о чем истцу, не оспаривавшему их получение, на момент подачи административного иска 29.08.2019 было известно.

12.08.2019 ПАО «Росгосстрах Банк» направил ФИО1 по адресу, указанному его представителем ФИО2 в заявлении от 02.08.2019 в качестве адреса для направления корреспонденции, сообщение о перечислении денежных средств по исполнительному листу серии ВС № 065548631 в сумме 7 руб. 61 коп. по реквизитам, указанным в заявлении.

Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 45000038100775 подтверждается, что направленная в адрес административного истца почтовая корреспонденция им не получена, 16.08.2019, 27.08.2018, 29.08.2019, 02.09.2019 почтальоном совершена неудачная попытка вручения корреспонденции, 16.09.2019 она возвращено отправителю.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), а обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возложена на лицо, обратившееся в суд. 

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика необходимо наличие совокупности двух условий: их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

Несмотря на то, что в нарушение части 5 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сообщение об исполнении направлено взыскателю 12.08.2019 (при крайней дате 09.08.2019 по правилам об исчислении сроков в рабочих днях, установленным статьей 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), истцу о дате исполнения стало известно до предъявления иска в суд, следовательно, бездействие прекращено, прав, свобод и законных интересов административного истца в настоящее время не нарушает.

С учетом изложенного совокупности условий для удовлетворения требований административного истца судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к публичному акционерному обществу «Росгосстрах Банк» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в нарушении срока предоставления информации об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, возложении обязанности предоставить информацию об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019