Гр.дело №2-325/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - ГУПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - ГУПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате им.Зины ФИО1, так как организация не предусмотрена Постановлением №; периоды простоев; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы; курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в 11 педклассе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и обучение в педклассе, так как для педагогов в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Считает незаконным не включение ответчиком в специальный стаж период работы воспитателем в детском комбинате, так как указанное учреждение являлось государственным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего возраста. Также считает подлежащим включению в специальный стаж периодов отпусков по уходу за детьми, так как в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в специальный стаж. На основании изложенного просит признать незаконным решение ГУ – УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы в должности воспитателя в детском комбинате им.Зины ФИО1, периоды отпусков по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебе, обучения в педклассе, и назначить страховую пенсию по старости досрочно. 

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Ей было в этом отказано. Курсы повышения квалификации являются обязательными для работников. Просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебе, период работы в детском комбинате в должности воспитателя. Учреждение именовалось детским комбинатом, хотя фактически являлось ясли-садом. Не настаивает на требовании о включении в специальный стаж периода учебы в педклассе и периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. 

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО4 иск не признал и пояснил, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работник осуществляющий педагогическую деятельность. Истец предоставила трудовую книжку, справки и иные документы для рассмотрения. Было принято решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии, так как отсутствовал специальный стаж 25 лет. В её специальный стаж не были включены периоды работы в должности воспитателя в детском комбинате им.Зины ФИО1. Какая-либо документация по данному учреждению им не была предоставлена. Также не были включены периоды, когда истец не осуществлял педагогическую деятельность. Специальный стаж составил 23 года 11 месяцев. Отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж, так как имел место после октября 1992 года. Периоды нахождения в декретном отпуске включены в специальный стаж. Период обучения в педклассе не включен ни в общий, ни в специальный стаж. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст.8 ч.1 п.1 и п.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст.30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ – ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ – ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. К зачету принят специальный стаж в 23 года 11 месяцев (л.д.10-11). 

Истица не согласилась с решением пенсионного фонда и обратилась в суд с иском, в котором оспаривает не включение в специальный стаж периода работы в качестве воспитателя в детском комбинате им.Зины ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная должность не предусмотрена Постановлением №. 

Суд считает иск в этой части подлежащим удовлетворению. 

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусмотрена работа воспитателя в детских садах и объединенных ясли-садах. Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад". Воспитательное учреждение "ясли-сад" и должность «воспитатель», предусмотрены Списком должностей и учреждений, следовательно, работа воспитателем в детском комбинате должна засчитываться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Поскольку факт работы истца в должности воспитателя в Детском комбинате им.Зины ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней) подтверждаются письменными доказательствами по делу, а именно, записями в ее трудовой книжке, суд включает указанный период в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из Уведомления ГУ - ГУПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), не были включены в специальный стаж. 

Суд считает подлежащими включению в специальный стаж указанных периодов, так как обучение на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки предполагает возможность дальнейшей работы в качестве воспитателя, в указанный период работнику начисляется заработная плата, и производятся отчисления в пенсионный фонд. На курсы ФИО2 направлялась на основании распоряжений работодателя. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, связанных с основной трудовой деятельностью в качестве педагогического работника, подтверждается копиями приказов работодателя. В связи с чем суд включает в специальный стаж указанные периоды.

Также истцу не были зачтены в специальный стаж периоды нахождения на учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 24 дня).

Суд считает подлежащими включению в специальный стаж учебные отпуска, так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что ФИО2 в период работы в детском саду «Аленка» обучалась в НОУ ВПО «Институт Бизнеса, психологии и управления». В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Период обучения в 11 педклассе не подлежит включению в специальный стаж, так как в указанный период ФИО2 обучалась в Дмитровской средней школе, какой-либо педагогической деятельности не осуществляла. 

Также не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался после ДД.ММ.ГГГГ, то указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж. 

С учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы (00-10-13) общий специальный стаж на момент обращения в пенсионный фонд составит 24 года 9 месяцев 13 дней, что менее 25 лет. Следовательно, на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ истец не имела требуемого стажа педагогической работы 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает решение ГУ- ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии законным. 

Суд обязывает ГУ- ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> зачесть в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебе и период работы в детском комбинате. В остальной части иска суд истцу отказывает. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - ГУ ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в части не включения в специальный стаж периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности воспитателя в детском комбинате им.Зины ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Главное управление Пенсионного фонда № по 

<

адрес> и 

<

адрес> зачесть в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя в детском комбинате им.Зины ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части иска о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения в 11 педклассе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд. 

Судья И.В.Никитухина 

Решение в окончательной форме 

составлено ДД.ММ.ГГГГ