УИД 67RS0001-01-2025-000294-58 Дело № 5-45/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

...> 3 марта 2025 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ТОО «Брокер Т», Республика Казахстан, г. Алматы, район Жетысуский, пр. Суюнбая д. 2, БИН 180940012803,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров (далее по тексту - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 297 км на стоянке «Экотек» в 

<

адрес>, остановлено транспортное средство рег.знак №. Перевозчик ТОО «Жолдасстройсервис» (БИН 120540021629, Казахстан) перемещал груз из Китая в Бельгию.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в качестве средств таможенной идентификации товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, на грузовом отсеке транспортного средства с peг. № имелась неповрежденная пломба № Н72516.

В ходе остановки транспортного средства водителем ТОО «Жолдасстройсервис» ФИО2 были предъявлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД) на перемещаемый груз - CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-проформа (инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ, книжка МДП № от ДД.ММ.ГГГГ, используемая также в качестве транзитной декларации, согласно которым грузоотправителем товара является «Айолим Трейд компани лимитед» («Aiolym Trade company limited») Китай, грузополучателем «Кеурпунт» («KEURPUNT») Бельгия, место разгрузки груза - Эссен (Essen), Германия, перевозимый груз - «хозяйственные принадлежности, доски для рисования, брюки, ленты, ошейники для животных, лампы, сверла, канцелярские товары, игрушки, маски и т.д.», происхождение - Китай, всего 979 грузовых мест, общим весом брутто - 15422,000 кг.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту «Алаколь» Департамента государственных доходов по области Жетысу Республики Казахстан были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по книжке № от ДД.ММ.ГГГГ товары - «хозяйственные принадлежности, доски для рисования, брюки, ленты, ошейники для животных, лампы, сверла канцелярские товары, игрушки, маски и т.д.», происхождение - Китай, всего 979 грузовых мест, общим весом брутто - 15 422,000 кг, стоимостью 57 321,10 долларов США. 

Должностными лицами таможенного поста «Алаколь» Департамента государственных доходов по области Жетысу Республики Казахстан в качестве органа назначения установлен пункт таможенного оформления «Белкультторг» Минской Региональной таможни, со сроком таможенного транзита до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках профиля риска сотрудниками Заднепровского таможенного поста был проведен таможенный досмотр (АТД №) товаров. Поручением на проведение таможенного досмотра взвешивание товаров не предусматривалось.

В результате таможенного досмотра установлено, что фактически в транспортном средстве с peг. № перемещаются товары, расположенные в 1099 грузовых мест, тогда как в книжке № и ТСД заявлено 979 грузовых мест, что на 120 мест превышает заявленное в книжке МДП количество.

Кроме того, выявлены товары, о которых в таможенный орган отправления заявлены недостоверные сведения о наименовании товара в книжке № и ТСД: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счете-проформе (инвойсе) № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: «респиратор: полнолицевая противогазовая маска в комплекте с перчатками, фильтрами, сменными фильтрующими элементами», маркировка «6001 CN», NIOSH, происхождение - Китай, код ТНВЭД ЕАЭС 9020000000, в количестве 120 штук, расположенные в 120 грузовых местах (картонные коробки).

Полнолицевые маски, согласно техническому примечанию к Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении риска товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль» также называются противогазами, и могут относиться к товарам экспортного контроля. По данному факту запрошена информация у отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры о возможности ввоза указанных «респираторов: масок полнолицевых» на территорию РФ.

ДД.ММ.ГГГГ служебной запиской № получено заключение отдела запретов ограничений и товарной номенклатуры Смоленской таможни о том, что разрешительный порядок осуществления транзита через территорию Российской Федерации распространяется только на взрывчатые материалы промышленного назначения, указанные в категории 4 раздела 5 Списка товаров и технологий ройного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, установленные запреты и ограничения при перемещении по таможенной процедуре таможенного транзита «респираторов - масок полнолицевых» соблюдены.

Согласно объяснению водителя перевозчика ТОО «Жолдасстройсервис» - ФИО2 транспортное средство с peг. № было им доставлено в Китай для осуществления погрузки товаров к дальнейшей перевозке. На загрузке ФИО2 грузовые места не подсчитывал. Сведения о невозможности проведения пересчета количества грузовых мест в графы CMR № от ДД.ММ.ГГГГ не вносились. Товары, перевозимые в транспортном средстве с peг. №AJ07/A638U, помещались под таможенную процедуру таможенного транзита на территории Республики Казахстан на таможенном посту «Алаколь» Департамента государственных доходов по области Жетысу Республики Казахстан по книжке МДП №UX86541595 от ДД.ММ.ГГГГ при помощи услуг таможенного представителя ТОО «Брокер Т» (ТОО «Broker Т») (БИН 180940012803, 

<

адрес>).

Таким образом, ТОО «Брокер Т» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-проформа (инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ, книжка № от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Терминал Никольский» (

<

адрес>).

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании ч. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС, в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Согласно ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, ТОО «Брокер Т», как декларант, обязано было представить при помещении товара под таможенную процедуру достоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров в книжке МДП № UX86541595 от ДД.ММ.ГГГГ, используемой также в качестве транзитной декларации и несет ответственность за заявление недостоверных сведений в транзитной декларации.

При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению приняты не были.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела рапортами сотрудников таможни (л.д. 13-20, 21), товаросопроводительными документами (л.д. 25-31), актом таможенного досмотра (л.д. 34-43), протоколами изъятия и осмотра (л.д. 84-85, 86-90), объяснениями ФИО2 (л.д. 49), протоколами опроса свидетелей ФИО3, ФИО4 (105-108, 109-111) и другими материалами дела, из которых следует, что ТОО «Брокер Т» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-проформа (инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ, книжка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ТОО «Брокер Т» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества грузовых мест и наименования товара помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной им в таможенный орган транзитной декларации (книжке МДП).

При соблюдении Товариществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у ТОО «Брокер Т» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия ТОО «Брокер Т» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Учитывая значительный объем незаявленного при помещении под таможенную процедуру товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, как смягчающих так и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ТОО «Брокер Т» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ТОО «Брокер Т» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения (согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ), без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

Судья Р.В. Новиков