Судья Борзицкая М.Б. Дело № 7-306/2017

РЕШЕНИЕ

16 мая 2017 года город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никитенко И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2017 года,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 от 15 декабря 2016 года № администрация Октябрьского района города Новосибирска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Октябрьского района города Новосибирска обжаловала его в Октябрьский районный суд города Новосибирска в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2017 года постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 от 15 декабря 2016 года № о привлечении администрации Октябрьского района города Новосибирска к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, старший государственный инспектор ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 просит решение судьи отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указано, что ответственность за содержание ул. Панфиловцев (вывоз снега) лежит не на МКУ «Октябрьское», ООО «Чистая компания», а на органе местного самоуправления, уполномоченном на осуществление дорожной деятельности - администрации Октябрьского района г. Новосибирска (в данном случае, в части вывоза снега).

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи мотивированное тем, о вынесении решения от 21 марта 2017 г. должностное лицо, вынесшее постановление, узнало 18 апреля 2017 г. 

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из текста заявления о восстановлении срока обжалования решения судьи от 21 марта 2017 г. следует, что копия обжалуемого решения судьи районного суда поступила в адрес ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску 13 апреля 2017 года. 

Иных данных о получении должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, копии решения судьи районного суда материалы дела не содержат.

Жалоба подана в Октябрьский районный суд г. Новосибирска 21 апреля 2017 года. 

При таких обстоятельствах полагаю, что оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы не имеется, поскольку жалоба подана в установленный законом срок.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя администрации Октябрьского района г.Новосибирска ФИО2, прихожу к следующему.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях администрации Октябрьского района г. Новосибирска состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 12.34 КоАП РФ. 

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении администрации Октябрьского района г. Новосибирска дела об административном правонарушении, имели место 01 декабря 2016 года, срок привлечения администрации Октябрьского района г. Новосибирска к административной ответственности истек 01 февраля 2017 года. Следовательно, на день рассмотрения жалобы в Новосибирском областном суде срок давности привлечения администрации Октябрьского района г. Новосибирска к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

Поскольку судьей районного суда производство по делу об административном правонарушении прекращено, доводы жалобы старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 не могут быть рассмотрены по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, так как из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2017 года отменено быть не может. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 21 марта 2017 года оставить без удовлетворения.

Судья Ю.А. Конева