Дело № 2а-1751/2025 

43RS0003-01-2025-002172-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 3 июня 2025 года 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1751/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области к «Фонду развития классической народной музыки» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к «Фонду развития классической народной музыки» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ. 

В обоснование указано, что {Дата} административным истцом принято решение о государственной регистрации «Фонда развития классической народной музыки».

{Дата} сведения о Фонде внесены в ЕГРЮЛ за {Номер}

На основании протокола {Номер} от {Дата} общего собрания учредителей председателем фонда избран ФИО4 Сведения о ФИО4, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ.

В деятельности фонда выявлены неоднократные нарушения требований законодательства РФ. В период с {Дата} по {Дата} проведена плановая проверка соответствия деятельности уставным целям, требованиям законодательства, в том числе по расходованию денежных средств и использования им иного имущества. Установлено, что на проверку не представлены правоустанавливающие документы (их копии) на использование фондом помещения, расположенные по адресу: {Адрес}. Некоторые положения устава фонда не соответствуют действующему законодательству РФ. В нарушение положений п. 2 ст. 14 ФЗ № 7-ФЗ, п. 4.2 и 4.9 устава органы управления фондом не осуществляют полномочия, предусмотренные уставом. Отчеты об использовании своего имущества фондом не публикуются. На проверку не представлены аудиторские заключения о проведении ежегодного обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности фонда за период с {Дата} по {Дата}.

{Дата}, {Дата} председатель фонда ФИО4 представил письменные пояснения, согласно которым фонд не осуществляет уставную деятельность с {Дата} года, органы управления фонда деятельности не ведут, общее собрание учредителей не созывается, попечительский совет не осуществляет полномочия, предусмотренные уставом, имущества в фонде нет, расчетный счет закрыт {Дата}, что подтверждается справкой ПАО Сбербанк от {Дата}. Имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность его получения нереальна. Цели фона не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены в связи с отсутствием руководящих органов фонда.

Фонд неоднократно не представил в Управление сведения, предусмотренные положениями ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, а именно: отчетность за {Дата} год, сведения об адресе (месте нахождения фонда.

Административный истец просит ликвидировать «Фонд развития классической народной музыки» (ОГРН {Номер}), исключить сведения о «Фонде развития классической народной музыки» из Единого государственного реестра юридических лиц, рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Представитель административного истца – управления Министерства юстиции РФ по Кировской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика «Фонда развития классической народной музыки», заинтересованное лицо – ФИО4 в судебном заседании требования административного иска признал, пояснил, что в настоящее время работа фондом не ведется.

Заинтересованные лица ФИО5, УФНС России по Кировской области в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного ответчика, заинтересованное лицо ФИО4, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Как указано в ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3, 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации

Согласно указу Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, {Дата} административным истцом принято решение о государственной регистрации «Фонда развития классической народной музыки».

{Дата} сведения о Фонде внесены в ЕГРЮЛ за ОГРН {Номер}.

На основании протокола {Номер} от {Дата} общего собрания учредителей председателем фонда избран ФИО4 Сведения о ФИО4, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ.

В деятельности фонда выявлены неоднократные нарушения требований законодательства РФ. В период с {Дата} по {Дата} проведена плановая проверка соответствия деятельности уставным целям, требованиям законодательства, в том числе по расходованию денежных средств и использования им иного имущества. Установлено, что на проверку не представлены правоустанавливающие документы (их копии) на использование фондом помещения, расположенные по адресу: {Адрес}. Некоторые положения устава фонда не соответствуют действующему законодательству РФ. В нарушение положений п. 2 ст. 14 ФЗ № 7-ФЗ, п. 4.2 и 4.9 устава органы управления фондом не осуществляют полномочия, предусмотренные уставом. Отчеты об использовании своего имущества фондом не публикуются. На проверку не представлены аудиторские заключения о проведении ежегодного обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности фонда за период с {Дата} по {Дата}.

{Дата}, {Дата} председатель фонда ФИО4 представил письменные пояснения, согласно которым фонд не осуществляет уставную деятельность с {Дата} года, органы управления фонда деятельности не ведут, общее собрание учредителей не созывается, попечительский совет не осуществляет полномочия, предусмотренные уставом, имущества в фонде нет, расчетный счет закрыт {Дата}, что подтверждается справкой ПАО Сбербанк от {Дата}. Имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность его получения нереальна. Цели фона не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены в связи с отсутствием руководящих органов фонда.

В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», фонд неоднократно не представил в Управление отчетность за 2024 год, сведения об адресе (месте нахождения фонда.

На момент обращения административного истца с иском в суд нарушения законодательства ответчиком не устранены, факты нарушений ФИО4 в судебном заседании не отрицались.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о наличии неоднократных нарушений административным ответчиком требований законодательства Российской Федерации, в связи с чем удовлетворяет административные исковые требования управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области о ликвидации «Фонда развития классической народной музыки» (ОГРН {Номер}) и исключении сведений о «Фонде развития классической народной музыки» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать «Фонд развития классической народной музыки» (ОГРН {Номер}).

Исключить сведения о «Фонде развития классической народной музыки» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 16.06.2025 года.