Дело №2-1-222/2024

УИД 73RS0008-01-2024-000305-70

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Инзенская средняя школа №3 имени Д.П. Ознобишина, Управлению образования администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, Муниципальному учреждению администрация МО «Инзенский район» Ульяновской области, Муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» Ульяновской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, 

у с т а н о в и л :

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее Управление Роспотребнадзора) обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Инзенская средняя школа №3 имени Д.П. Ознобишина (далее МКОУ ФИО1 №3 имени Д.П.Ознобишина), Управлению образования администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, Муниципальному учреждению администрация МО «Инзенский район» Ульяновской области, Муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» Ульяновской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

В обоснование искового заявления указал, что МКОУ ФИО1 №3 имени Д.П. Озпобишипа создано на основании приказа Управления образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области от 11.12.2015 № 221-ос. 

Согласно Положения об Управлении Роспотребнадзора по Ульяновской области (утв.Приказом Федеральной службы Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 703) в полномочия Управления входит осуществление государственного надзора за соблюдением организациями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области на основании Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по Федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) на 2024 г. в отношении МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина 11.03.2024 был проведен обязательный профилактический визит.

В ходе проведения обязательного профилактического визита были выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП 2.4.3648-20), которые отражены в протоколе осмотра при проведении обязательного профилактического визита от 11.03.2024, акте обязательного профилактического визита № 33 от 14.03.2024.

В частности, в нарушение п. 1.8 СП 2.4.3648-20 отсутствует программа производственного контроля.

В нарушение п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 во всех учебных кабинетах, за исключением кабинетов с табличкой на двери «кабинет русского языка», «физическая лаборатория», «химическая и биологическая лаборатория», покрытие учебных столов и стульев имеют дефекты и повреждения.

В нарушение п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 в учебном кабинете с табличкой на двери «кабинет математики» учебная доска, для работы с которой используется мел, не имеет темное антибликовое покрытие.

В нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 на пищеблоке для приготовления блюд используется посуда из алюминия. Используется столовая посуда (тарелки для 1-х и 2-х блюд) с дефектами и механическими повреждениями (отколотые края). Технологическое оборудование электрическая плита, мармит, холодильное оборудование (все полки холодильника покрыты толстым слоем льда и снега) не исправны и не способны поддерживать температурный режим. Объём моечного оборудования (в моечном цехе три раковины для мытья столовой и кухонной посуды имеют малый объем - 15л) не обеспечивает поточность технологического процесса.

В нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы в помещении перед входом в столовую имеют дефекты и повреждения (отслоение краски, трещины, выбоины, сколы, имеются участки с нарушением целостности верхнего слоя покрытия). Полы в обеденном зале имеют дефекты и повреждения (отслоение краски, трещины, выбоины, сколы).

В нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены в помещении перед входом в столовую имеют дефекты и повреждения (имеются участки с нарушением целостности верхнего слоя покрытия, трещины). Потолок в варочном зале пищеблока имеет дефекты и повреждения. Отделка потолка в варочном зале пищеблока выполнена из материалов (побелка), не допускающих проведение - влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования санитарного законодательства.

Согласно положениям ст. 28 ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Тем самым, на образовательные организации действующим законодательством возложены обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитанию обучающихся и их содержанию в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно - досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п. 1.8 СП 2.4.3648-20 на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений, и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

В соответствии п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Согласно п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Учредителем МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина является Муниципальное образование «Инзенский район». Функции и полномочия учредителя МКОУ ФИО1 № 3 им. Д.П. Ознобишина от имени муниципального образования «Инзенский район» осуществляет Управление образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (далее Управление образования МО «Инзенский район»).

Функции и полномочия собственника имущества МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина от имени муниципального образования «Инзенский район» осуществляет Комитет по управлению Муниципальным имуществом и земельным отношениям Инзенского района.

Согласно п. 2.2.3, п. 2.2.4 Положения об Управление образования МО «Инзенский район» к основным целям и задачам Управления относятся организация, регулирование и контроль финансово-экономической деятельности в системе образования муниципального образования «Инзенский район»; создание необходимых условий для материально-технического обеспечения системы муниципальных образовательных организаций.

Согласно п. 4.2.1, п. 4.2.2 Положения Управление образования МО «Инзенский район» обязано своевременно составлять проект бюджета муниципального образования «Инзенский район» по разделу «Образование», бюджетную роспись в соответствии с утвержденным Г бюджетом на соответствующий год; осуществлять контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций в пределах своих полномочий.

В силу п. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в Соответствии с ним правовыми актами.

Частями 2, 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» закреплено, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с." федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем (соответствующим органом, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества (ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

Просил суд обязать Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования "Инзенский район", Муниципальное учреждение комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области, Управление образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в срок до 01.06.2024 обеспечить финансирование мероприятий по устранению в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении Инзенской средней школе №3 имени Д.П. Ознобишина нарушений п. 1.8, п. 2.4.3, п. 2.4.4, п. 2.4.6.2, п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

в соответствии с п. 1.8 СП 2.4.3648-20 обеспечить финансирование мероприятий по осуществлению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с программой производственного контроля.

в соответствии п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию всех кабинетов столами и стульями с покрытием без дефектов и повреждений, выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

в соответствии п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию учебного кабинета с табличкой на двери «кабинет математики» учебной доской с темным антибликовым покрытием и оборудовать ее дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

в соответствии п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию пищеблока технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем, кухонной и столовой посудой, обеспечивающих поточность технологического процесса.

в соответствии п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 обеспечить финансирование мероприятий по устранению дефектов и повреждений полов в помещении перед входом в столовую и полов в обеденном зале.

в соответствии п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 обеспечить финансирование мероприятий по устранению дефектов и повреждений стен в помещении перед входом в столовую и потолка в варочном зале пищеблока.

Обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа №3 имени д.п. Ознобишина в срок до 01 сентября 2024 г. устранить нарушения СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

в соответствии с п. 1.8 СП 2.4.3648-20 организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с программой производственного контроля.

в соответствии п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 оборудовать все кабинеты столами и стульями с покрытием без дефектов и повреждений, выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

в соответствии п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 оборудовать учебный кабинет с табличкой на двери «кабинет математики» учебной доской с темным антибликовым покрытием и оборудовать ее дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

в соответствии п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 оборудовать пищеблок технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем, кухонной и столовой посудой, обеспечивающих поточность технологического процесса.

в соответствии п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 устранить дефекты и повреждения полов в помещении перед входом в столовую и полов в обеденном зале.

в соответствии п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 устранить дефекты и повреждения стен в помещении перед входом в столовую и потолка в варочном зале пищеблока.

В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО2 представил уточненные требования, в которых просил, обязать Управление образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в срок до 01 июня 2024 г. обеспечить финансирование мероприятий по устранению в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении Инзенской средней школе №3 имени Д.П. Ознобишина нарушений п. 1.8, п. 2.4.4, п. 2.4.6.2, п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

обеспечить финансирование мероприятий по осуществлению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с программой производственного контроля согласно требований п. 1.8 СП 2.4.3648-20;

обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию учебного кабинета с табличкой на двери «кабинет математики» учебной доской с темным антибликовым покрытием и оборудовать ее дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле согласно требований п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20;

обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию пищеблока технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем, кухонной и столовой посудой, обеспечивающих поточность технологического процесса согласно требований п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

обеспечить финансирование мероприятий по устранению дефектов и повреждений полов в помещении перед входом в столовую и полов в обеденном зале согласно требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20;

обеспечить финансирование мероприятий по устранению дефектов и повреждений стен в помещении перед входом в столовую и потолка в варочном зале пищеблока согласно требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа №3 имени д.п. Ознобишина в срок до 01 сентября 2024 г. устранить нарушения СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

в соответствии с п. 1.8 СП 2.4.3648-20 организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с программой производственного контроля;

в соответствии п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 оборудовать учебный кабинет с табличкой на двери «кабинет математики» учебной доской с темным антибликовым покрытием и оборудовать ее дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле:

в соответствии п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 оборудовать пищеблок технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем, кухонной и столовой посудой, обеспечивающих поточность технологического процесса;

в соответствии п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 устранить дефекты и повреждения полов в помещении перед входом в столовую и полов в обеденном зале;

в соответствии п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 устранить дефекты и повреждения стен в помещении перед входом в столовую и потолка в варочном зале пищеблока.

Обязать Управление образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в срок до 01.04.2025 обеспечить финансирование мероприятий по устранению в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении Инзенской средней школе №3 имени Д.П. Ознобишина нарушений п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию всех кабинетов столами и стульями с покрытием без дефектов и повреждений, выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств согласно требований п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа №3 имени д.п. Ознобишина в срок до 01 сентября 2025 г. устранить нарушения СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

в соответствии п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 оборудовать все кабинеты столами и стульями с покрытием без дефектов и повреждений, выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Указал, что исковые требования к Администрации Инзенского района и Комитету по управлению Муниципальным имуществом и земельным отношениям Инзенского района не поддерживает. 

Представитель ответчика – Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Инзенская средняя школа №3 имени Д.П. Ознобишина Яковлев С.А. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился в полном объеме. 

Представитель ответчика – Управления образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился в полном объеме. 

Представитель ответчика – Муниципального учреждения Администрация МО «Инзенский район» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, заявленные к МУ Администрация МО «Инзенский район», не признал. 

Представитель ответчика – Муниципального учреждения комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования, заявленные к Комитету, не признал. 

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему. 

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа № 3 имени Д.П, Озпобишипа (далее МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина) создано на основании приказа Управления образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области от 11.12.2015 № 221-ос. 

Согласно Положения об Управлении Роспотребнадзора по Ульяновской области (утв. Приказом Федеральной службы Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 703) в полномочия Управления входит осуществление государственного надзора за соблюдением организациями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области на основании Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по Федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) на 2024 г. в отношении МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина 11.03.2024 был проведен обязательный профилактический визит.

В ходе проведения обязательного профилактического визита были выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП 2.4.3648-20, которые отражены в протоколе осмотра при проведении обязательного профилактического визита от 11.03.2024 г., акте обязательного профилактического визита № 33 от 14.03.2024 г.

В частности, в нарушение п. 1.8 СП 2.4.3648-20 отсутствует программа производственного контроля.

В нарушение п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 во всех учебных кабинетах, за исключением кабинетов с табличкой на двери «кабинет русского языка», «физическая лаборатория», «химическая и биологическая лаборатория», покрытие учебных столов и стульев имеют дефекты и повреждения.

В нарушение п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 в учебном кабинете с табличкой на двери «кабинет математики» учебная доска, для работы с которой используется мел, не имеет темное антибликовое покрытие.

В нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 на пищеблоке для приготовления блюд используется посуда из алюминия. Используется столовая посуда (тарелки для 1-х и 2-х блюд) с дефектами и механическими повреждениями (отколотые края). Технологическое оборудование электрическая плита, мармит, холодильное оборудование (все полки холодильника покрыты толстым слоем льда и снега) не исправны и не способны поддерживать температурный режим. Объём моечного оборудования (в моечном цехе три раковины для мытья столовой и кухонной посуды имеют малый объем - 15л) не обеспечивает поточность технологического процесса.

В нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы в помещении перед входом в столовую имеют дефекты и повреждения (отслоение краски, трещины, выбоины, сколы, имеются участки с нарушением целостности верхнего слоя покрытия). Полы в обеденном зале имеют дефекты и повреждения (отслоение краски, трещины, выбоины, сколы).

В нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены в помещении перед входом в столовую имеют дефекты и повреждения (имеются участки с нарушением целостности верхнего слоя покрытия, трещины). Потолок в варочном зале пищеблока имеет дефекты и повреждения. Отделка потолка в варочном зале пищеблока выполнена из материалов (побелка), не допускающих проведение - влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии со ст. И Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования санитарного законодательства.

Согласно положениям ст. 28 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Тем самым, на образовательные организации действующим законодательством возложены обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитанию обучающихся и их содержанию в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно - досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п. 1.8 СП 2.4.3648-20 на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений, и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

В соответствии п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Согласно п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Учредителем МКОУ ФИО1 №3 им. Д.П. Ознобишина является Муниципальное образование «Инзенский район». Функции и полномочия учредителя МКОУ ФИО1 № 3 им. Д.П. Ознобишина от имени муниципального образования «Инзенский район» осуществляет Управление образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (далее Управление образования МО «Инзенский район»).

Следовательно, надлежащими ответчиками по данному делу являются Управление образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области и Инзенская СОШ №3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Инзенская средняя школа №3 имени Д.П. Ознобишина, Управлению образования администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворить. 

Обязать Управление образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в срок до 01 июня 2024 г. обеспечить финансирование мероприятий по устранению в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении Инзенская средняя школа №3 имени Д.П. Ознобишина нарушений п. 1.8, п. 2.4.4, п. 2.4.6.2, п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

-обеспечить финансирование мероприятий по осуществлению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с программой производственного контроля согласно требований п. 1.8 СП 2.4.3648-20;

-обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию учебного кабинета с табличкой на двери «кабинет математики» учебной доской с темным антибликовым покрытием и оборудовать ее дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле согласно требований п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20;

-обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию пищеблока технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем, кухонной и столовой посудой, обеспечивающими поточность технологического процесса согласно требований п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

-обеспечить финансирование мероприятий по устранению дефектов и повреждений полов в помещении перед входом в столовую и полов в обеденном зале согласно требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20;

-обеспечить финансирование мероприятий по устранению дефектов и повреждений стен в помещении перед входом в столовую и потолка в варочном зале пищеблока согласно требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа №3 имени Д.П.Ознобишина в срок до 01 сентября 2024 г. устранить нарушения СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

-в соответствии с п. 1.8 СП 2.4.3648-20 организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с программой производственного контроля;

-в соответствии п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 оборудовать учебный кабинет с табличкой на двери «кабинет математики» учебной доской с темным антибликовым покрытием и оборудовать ее дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле;

-в соответствии п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 оборудовать пищеблок технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем, кухонной и столовой посудой, обеспечивающими поточность технологического процесса;

-в соответствии п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 устранить дефекты и повреждения полов в помещении перед входом в столовую и полов в обеденном зале;

-в соответствии п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 устранить дефекты и повреждения стен в помещении перед входом в столовую и потолка в варочном зале пищеблока.

Обязать Управление образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в срок до 01 апреля 2025 г. обеспечить финансирование мероприятий по устранению в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении Инзенская средняя школа №3 имени Д.П. Ознобишина нарушений п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

-обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию всех кабинетов столами и стульями с покрытием без дефектов и повреждений, выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств согласно требований п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Инзенская средняя школа №3 имени Д.П.Ознобишина в срок до 01 сентября 2025 г. устранить нарушения СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно:

-в соответствии п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 оборудовать все кабинеты столами и стульями с покрытием без дефектов и повреждений, выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Муниципальное учреждение администрация МО «Инзенский район» Ульяновской области, Муниципальное учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район» Ульяновской области от гражданско-правовой ответственности по данному делу освободить. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2024 г.