Дело № 2-3491/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 г. 

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре Ларионовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Дмитровская специализированная служба по вопросам похоронного дела» об обязании перерегистрировать ответственность за захоронение, выдаче удостоверения и внесение изменений в документы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Дмитровская специализированная служба по вопросам похоронного дела» об обязании перерегистрировать ответственность за захоронение, выдаче удостоверения и внесение изменений в документы, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын ФИО., который был ДД.ММ.ГГГГ захоронен на муниципальном общественном кладбище. Она по состоянию здоровья не могла заниматься похоронами сына, этим занималась ФИО2, от которой сын имеет двоих несовершеннолетних детей. Удостоверение о родственном захоронении было выдано на имя ФИО2, что лишает ее возможности быть подзахороненной рядом с сыном, на просьбы о перерегистрации захоронения от ФИО2 получила отказ. В связи с чем, просит обязать ответчика перерегистрировать ответственность за захоронение ФИО3 на ее имя, обязать выдать ей удостоверение о родственном захоронении с внесением соответствующих записей в книгу регистрации захоронений. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Дмитровская специализированная служба по вопросам похоронного дела» ФИО4 иск не признала по основаниям указанным в возражениях на иск (л.д.35-37), а также пояснила, что перерегистрация захоронения носит заявительный характер, с заявлением о перезахоронении может обратиться только лицо, на чье имя зарегистрировано захоронение, т.е. ФИО2, которой и было выдано удостоверение о родственном захоронении. Возможность подзахоронения имеется, но только по заявлению и с согласия ФИО2 В случае, если будет иметь место перерегистрация захоронения, то это не означает, что в случае смерти истицы она будет захоронена вместе с сыном, поскольку это будет решаться родственниками.

3-е лицо ФИО2 иск не признала и показала, что она проживала с ФИО. до дня его смерти, в зарегистрированном браке не состояли. Однако, имеют двоих несовершеннолетних детей. После смерти ФИО3 она полностью занималась его похоронами и как законный представитель его детей оформила захоронение на свое имя. Она возражает перерегистрации захоронения, поскольку не хочет, чтобы еще кто-либо был подзахоронен, также хочет оставаться ответственной за захоронение, а после ее смерти ответственность перейдет к детям умершего.

Представители 3-их лиц Администрации Дмитровского муниципального р-на Московской области и Администрации г\п Дмитров Дмитровского муниципального р-на Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, полагает в удовлетворении исковых требований истцу отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.10).

Истица ФИО1 является матерью умершего ФИО что подтверждается свидетельством о рождении ФИО (л.д. 11). 

ФИО захоронен на муниципальном общественном кладбище города Дмитрова Московской области ДД.ММ.ГГГГ – номер участка, сектора, места захоронения – 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из книги регистрации захоронений (л.д. 30). 

Согласно статьи 1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: 1) гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; 2) гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; 3) санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; 4) основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 2 вышеуказанного ФЗ законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. (статья 2 ФЗ от 12.01.1996г.).

Положениями ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ установлено, что волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.(ч.2).

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.(ч.3)

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Московской области от 17.07.2007г. № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения: медицинского свидетельства о смерти; свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС); 2) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы; 3) перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации); 4) погребение (кремацию): копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом); предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).

Согласно ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Закона муниципальная услуга по предоставлению места для родственного захоронения оказывается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, его представителя с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

Согласно ч. 1 ст. 18 данного Закона каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и не оспаривается сторонами по делу, организацией и захоронением умершего ФИО. занималась ФИО2, в связи с чем, на ее имя было выдано удостоверение о захоронении на основании поданного ею заявления (л.д. 34, 54).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответственность за захоронение была надлежащим образом оформлена на ФИО2 как на лицо взявшее на себя осуществить погребение умершего с выдачей соответствующего удостоверения.

Истец просит обязать ответчика перерегистрировать захоронение поскольку она имеет намерение в будущем быть подзахороненной к сыну.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона Московской области перерегистрация захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации. К заявлению прилагаются: 1) удостоверение о соответствующем захоронении; 2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которое зарегистрировано захоронение (с представлением подлинника для сверки); 3) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки) в случае, если заявление подается представителем лица, на которое зарегистрировано захоронение; 4) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на которое осуществляется перерегистрация захоронения (с представлением подлинника для сверки); 5) копии документов, подтверждающие факт родства с заявителем, либо захороненным (с представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений. 

Споры, возникающие в связи с перерегистрацией захоронений, разрешаются в судебном порядке

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась на имя Главы Администрации Дмитровского муниципального р-на Московской области о выдаче ей удостоверения о родственном захоронении. (л.д. 8).

На данное заявление был дан ответ ответчиком МКУ «Дмитровская специализированная служба по вопросам похоронного дела», согласно которого оформить удостоверение о родственном захоронении не представляется возможным, поскольку место захоронения уже зарегистрировано, выдача нескольких удостоверений на одно и тоже захоронение нескольким лицам законом не предусмотрена (л.д. 9).

В последующем ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 вновь обратилась с заявлением о перерегистрации захоронения в связи с тем, что она является матерью умершего и выдать ей удостоверение (л.д. 6).

На заявление Администрацией Дмитровского муниципального р-на Московской области был дан ответ, согласно которого было разъяснено право обратиться с заявлением в МКУ «Дмитровская специализированная служба по вопросам похоронного дела» (л.д. 7). 

Таким образом, судом установлено, что правом на подачу заявления о перерегистрации захоронения может быть подано только лицом, на которое зарегистрирована ответственность за захоронение, т.е. ФИО2

В связи с чем, требования истицы об обязании ответчика перерегистрировать ответственность за захоронение на ее имя необоснованны и не подлежат удовлетворению, поскольку права у ответчика на самостоятельную перерегистрацию ответственности без заявления лица на которого зарегистрировано захоронение в силу закона не возложено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу что также отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по выдаче истице удостоверения о захоронении и внесении изменений в книгу регистрации захоронений.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Истец должен доказать, что его права, свободы либо законные интересы оспорены либо нарушены ответчиком. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец должен представить доказательства в обоснование своей правовой позиции.

Однако доводы истицы, изложенные в исковом заявлении как основание для удовлетворения заявленных исковых требований о том, что если она не будет лицом ответственным за захоронение то в будущем истица будет лишена возможности осуществить в случае ее смерти ее подзахоронение к сыну, носят предположительный характер и ничем объективно не подтверждены. При этом суд полагает учесть, что порядок подзахоронения и организация семейных захоронений регламентирован нормами законодательства и решение по данным вопросам принимается администрацией кладбища.

При изложенных обстоятельствах, исходя из того, что основной задачей гражданского судопроизводства, применительно к положениям статьи 2, части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, суд приходит к выводу о том, что истцом (а именно она несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов) в нарушение требований, предусмотренных частью 1 статьи 55, частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих ее доводы о нарушении ее прав и охраняемых законом интересов действиями ответчика. 

С учетом анализа вышеприведенных норм закона, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Дмитровская специализированная служба по вопросам похоронного дела» об обязании перерегистрировать ответственность за захоронение ФИО на ФИО1, обязании выдать ФИО1 удостоверения о родственном захоронении с внесением изменений в книгу регистрации захоронений - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: