№ 2-1577/2024

25RS0011-01-2024-003458-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний 24 декабря 2024 года

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Конах С.В.

при секретаре Балабанцевой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Никулина С.В., действующего на основании ордера,

представителя ответчика - администрации Спасского муниципального района Приморского края ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда Приморского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Спасского муниципального района Приморского края о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Спасского муниципального района Приморского края о признании права пользовании жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование своих требований в заявлении истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он с семьей переехал для проживания в 

<

адрес>. 

В связи с его трудоустройством ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, ему и членам его семьи: супруге Б.Т.И., дочери Б.Е.В., для проживания, на основании ордера, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Он зарегистрирован и проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Ордер на спорную квартиру утерян и в администрациях Спасского сельского поселения Спасского района Приморского края и Спасского муниципального района отсутствуют сведения о его выдаче.

В настоящее время, в данной квартире зарегистрирован он и его внучка К.В.Я. (с ДД.ММ.ГГГГ). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался к Администрации Спасского муниципального района с требованием о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Однако, ответчик отказал в заключении договора социального найма на жилое помещение, поскольку им не были предоставлены документы, подтверждающие право проживания в занимаемом жилом помещении. 

С момента вселения в квартиру он проживал и пользовался квартирой как добросовестный наниматель. Его право пользования данной квартирой никто не оспаривал с момента вселения в нее и до настоящего времени. 

Полагает, что поскольку он и его внучка К.В.Я. вселены в жилое помещение не самовольно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускали, учитывая наличие постоянной регистрации в жилом помещении, а также фактическое проживание в нем, несение на протяжении длительного времени расходов по содержанию спорного жилого помещения, то они пользовались законно жилым помещением.

На основании изложенного, просит признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма.

Истец ФИО1 в заявлении просит рассмотреть дело без своего присутствия, с участием представителя адвоката Никулин С.В.. 

Представитель истца – Никулин С.В. доводы искового заявления поддержал и суду пояснил, что истец до лета ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в спорном жилье. Летом в доме начал делать ремонт, надо было переложить печь. Ремонт не успел сделать, поэтому переехал жить к дочери, но периодически приезжал и смотрел за домом. Летом ДД.ММ.ГГГГ, когда он в очередной раз приехал, чтобы проверить дом, увидел, что в доме разобраны полы и половина крышы. Он узнал, что это все разобрали соседи. После чего истец заявил в полицию, но ему было отказано в возбуждении уголовного дела, так как у соседей имелось разрешение на разбор дома от Администрации Спасского муниципального района. Истец проживал в спорном доме с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивал за найм жилого помещения, зарегистрирован в нем по настоящее время. Другого жилья не имеет. Просит признать за ФИО1 право пользования о признании права пользования жилым помещение на основании договора социального найма, 

Представитель ответчика администрации Спасского муниципального района Приморского края, ФИО20, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что признание права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма за ФИО1 будет противоречить закону, поскольку вышеуказанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания. Полагает, что истец вводит суд в заблуждение, говоря о том, что он и его внучка - К.В.Я. фактически проживают в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно представленным фотоматериалам в жилом помещении проживать невозможно. Признание за ФИО1 право пользования за жилым помещением на основании договора социального найма будет нарушать права других очередников, поскольку в соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, которые на законных основаниях признаны администрацией Спасского муниципального района малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности.

Суд, изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, пришёл к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям указанных в ст. 10 ЖК РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 69 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ, основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст. 47 и 105 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении и предоставлении ему спорного жилого помещения, проживания в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> как работнику 

<

данные изъяты> В жилое помещение были вселены члены семьи истца: жена Б.Т.И., дочь Б.Е.В..

Согласно исторической справке, выданной директором 

<

данные изъяты>, договора на передачу квартиры в собственность граждан переданы в администрацию Новосельского сельского поселения 

<

адрес>.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, в архивах 

<

данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ а также документов архивного фонда 

<

данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ., ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> отсутствует.

Таким образом, в силу давности лет, ордер на жилое помещение не сохранился в государственных и ведомственных архивах, однако факт регистрации истца в спорном жилом помещении подтверждается карточкой прописки, где указано, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Закона Приморского края от Закона Приморского края от 05.05.2015 №621-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями и Спасским муниципальным районом» спорное жилое помещение передано в собственность Спасского муниципального района, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с отсутствием документов, послужившие основанием для вселения в спорное жилое помещение, администрация Спасского муниципального района отказала истцу в заключении договора социального найма на жилое помещении.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, отнесенном к муниципальному жилью, что подтверждается копией паспорта, с отметками о регистрации по месту жительства, исполняет обязанность по уплате коммунальных платежей, при этом его вселение не являлось самовольным и имело место с разрешения лица, имеющего полномочия распоряжаться указанным жилым помещением. 

Законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении, уполномоченным на распоряжение этим жилым помещением лицом с ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалась, администрация Спасского муниципального района 

<

адрес>, как собственник спорного жилого помещения, не предъявляла и не предъявляет при рассмотрении настоящего гражданского дела требований о признании ФИО1 не приобретшим либо утратившим право пользования спорным жилым помещением. 

Предоставленные и исследованные в судебном заседании документы в своей совокупности свидетельствуют о проживании истца в занимаемом жилом помещении на законных основаниях, в связи с чем, суд пришел к выводу, что фактически между сторонами сложились отношения по представлению жилого помещения на условиях социального найма жилья, а отсутствие ордера на жилое помещение не подлежит оценке в качестве обстоятельства, безусловно исключающего возникновение между сторонами фактических отношений по социальному найму жилья, ответчиком не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом утрачено либо не возникло.

Ссылка ответчика на не проживание истца в спорном жилом помещении, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права пользования спорным жилым помещением, поскольку выезд истца из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, обусловленный ремонтом, в результате чего, была разобрана печь, которая отапливает дом, но ввиду субъективных причин выполнить ремонт истцу не представилось возможным. Полы и часть крыши разобраны иными лицами, что подтверждается фотографией от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая акт обследования № года жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого дано заключение о непригодности спорного жилого помещения, для проживания, суд исходит из того, что данный осмотр произведен в период ремонта дома истцом, когда крыша дома и полы были разобраны иными лицами, но вместе с тем подлежат восстановлению.

Из предоставленных истцом фотоснимков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение разбирается иными лицами с согласия Администрации Спасского муниципального района, без учета проживания и регистрации истца в данном жилом помещении. 

Согласно пояснениям представителя истца в связи с частичным разбором спорного жилого помещения истец обращался в отделении полиции, где ему было отказано в возбуждении уголовного, в связи с отсутствием документов подтверждающих право проживания в занимаемом жилом помещении. 

В ходе судебного заседания судом установлено, что истец не имеет другого жилого помещения находящегося в его собственности или занимаемого им по договору социального найма, в связи с чем вынужден снимать квартиру для проживания.

Доводы ответчика о том, что признание за ФИО1 право пользования жилым помещением на основании договора социального найма будет нарушать права других очередников, которые на законных основаниях признаных администрацией Спасского муниципального района малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности, суд признает несостоятельными и отклоняет.

Действительно, по общему правилу, установленному ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Семья истца малоимущей и нуждающейся в установленном порядке не признавалась.

Вместе с тем, правоотношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим правовое значение имеет время возникновения спорных жилищных правоотношений между сторонами.

Нормами жилищного законодательства, действующего на момент предоставления ФИО3 спорного жилого помещения, не требовалось признание его малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. В спорном жилом помещении истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента передачи дома в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика о том, что наделение истца правом пользования жилым помещением, которое признано не пригодным для проживания, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку последующее признание жилого дома не пригодным для проживания, не является основанием для утраты права пользования данной квартирой, имеет иные правовые последствия, предусмотренные статьями 87 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что другого жилого помещения на праве собственности истец не имеет, ответчик такие доказательства не предоставил. Истец вселился и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признан утратившим право пользования жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг, свидетельствует о фактическом заключении между сторонами договора социального найма на занижаемое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. 

Исследовав представленные доказательства, в совокупности и взаимосвязи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024.

Судья С.В. Конах