Дело № 2-83/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года г. Котельниково 

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова Е.А., 

при секретаре Владимировой О.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-83/2024 (УИД 34RS0022-01-2023-000949-04) по иску ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области о взыскании суммы недоплаченной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Волгоградской области о взыскании суммы недоплаченной пенсии.

В обоснование требований истец указал, что является пенсионером и инвалидом третьей группы. В связи с тем, что он имеет на иждивении ребёнка-студента, ему была установлена доплата к пенсии, которая по состоянию на 2023 год составляла 2 522 рубля.

В декабре 2023 года и в январе 2024 года пенсия ему выплачивалась без соответствующей доплаты.

Полагая, что действия ответчика являются незаконными, истец просит суд взыскать с ОСФР по Волгоградской области в пользу ФИО1 сумму недоплаченной пенсии за декабрь 2023 года и январь 2024 года в размере 5 044 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что доплата к пенсии за январь 2024 года поступала на его расчётный счёт. Также пояснил, что его дочь ФИО3 пыталась пройти курсы обучения, но фактически не работала, при этом не заключала трудовой договор.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, представил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица АО «Тинькофф Банк», будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Положениями статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ для целей настоящего закона определены основные понятия, в том числе страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982,90 рубля в месяц.

На основании части 8 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5 334,19 рублям, с 1 января 2020 года – 5 686,25 рублям, с 1 января 2021 года – 6 044,48 рублям, с 1 января 2022 года - 6 564,31 рублям, с 1 января 2023 года - 7 567,33 рублям, с 1 января 2024 года - 8 134,88 рублям.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу пункта 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом III группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по инвалидности в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-РК №.

Протоколом рабочего совещания УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца ФИО1, так как его доход является основным и постоянным источником средств к существованию дочери.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Минздрава России (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключён договор №, предметом которого является предоставление образовательной услуги обучающемуся в лице ФИО3 по образовательной программе «Лечебное дело» по очной форме обучения. Срок освоения образовательной программы составляет шесть лет.

В соответствии со справкой ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислена в число студентов 1-го курса приказом №-КУ от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ произведён перерасчёт размера пенсии ФИО1, общая сумма назначенных пенсий составляет 8 272,20 рубля, в том числе фиксированная выплата с учётом повышений 4 445,16 рублей.

Распоряжением ОСФР по Волгоградской области (Котельниковский район) от ДД.ММ.ГГГГ произведён перерасчёт размера пенсии ФИО1, общая сумма назначенных пенсий составляет 13 071,27 рубль, в том числе фиксированная выплата с учётом повышений 6 779,07 рублей (наличие нетрудоспособных иждивенцев 2 711,63 рублей + фиксированная выплата 4 067,44 рублей).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что в декабре 2023 года и в январе 2024 года пенсия ему выплачивалась без соответствующей доплаты на иждивенца.

В силу части 4.1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не содержится понятия «иждивение», вместе с тем определён круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учётом положений статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу части 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Частью 5 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов (пункт 1 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

По сообщению ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в региональной базе данных на застрахованное лицо - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отражены сведения, составляющие пенсионные права для включения в индивидуальный лицевой счёт, предоставленные страхователем АО «Тинькофф Банк»: факт работы октябрь, ноябрь 2023 года.

По сообщению УФНС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Тинькофф Банк» представляло страховые взносы на ФИО3: в октябре 2023 года на сумму 526 рублей, в ноябре 2023 года 76 рублей.

Таким образом, поскольку ОСФР по Волгоградской области располагал сведениями о трудовой деятельности иждивенца в октябре и ноябре 2023 года, в силу части 4.1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ доплата к страховой пенсии по инвалидности была прекращена.

В последующем, в декабре 2023 года истец вновь обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении доплаты к страховой пенсии по инвалидности в связи с нахождением у него на иждивении ребенка, обучающегося в образовательном учреждении, и с января 2024 года выплата была возобновлена.

При таких обстоятельствах, поскольку пенсионный орган располагал сведениями о трудовой занятости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящегося на иждивении ФИО1, в октябре, ноябре 2023 года, что повлекло перерасчёт фиксированной выплаты к пенсии истца в силу положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, то в удовлетворении исковых требований о взыскании с ОСФР по Волгоградской области в пользу ФИО1 сумму недоплаченной пенсии за декабрь 2023 года и январь 2024 года в размере 5 044 рублей, следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области о взыскании суммы недоплаченной пенсии за декабрь 2023 года, январь 2024 года в размере 5 044 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Е.А. Жарков

Справка: мотивированный текст решения составлен 25 апреля 2024 года.

Судья Е.А. Жарков