ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2019г. г.Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Васильева Л.Д.

При ведении протокола секретарём судебного заседания Жуликовой Л.М.

С участием:

Представителя административного органа, старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1

правонарушителя гражданина ... Республики ФИО3

переводчика А.Х.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании 

Административное дело № 5-10/2019 

в отношении гражданина ... Республики ФИО2, *** года рождения, --, документ удостоверяющий личность паспорт гражданина ... Республики **, выдан ***, прибыл в РФ *** через пункт пропуска «Толмачево», на миграционном учёте значился по адресу ... сроком с 23.10.2018 по 12.01.2019, в настоящее время на миграционном учёте не значится

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ

У с т а н о в и л:

06.02.2019 в 14 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу ... выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином ... Республики ФИО3

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гражданин ... ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию *** через- пункт пропуска «Толмачёво», авиа и был поставлен на миграционный учёт по адресу ... сроком с 23.10.2018 до 12.01.2019. Трудового либо гражданско-правового договора в Российской Федерации ФИО3 не заключал. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО3 за продлением срока временного пребывания в установленный законом срок не обратился, с территории Российской Федерации не выехал. В настоящее время ФИО3 законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

Административное дело поступило в Нерчинский районный суд Забайкальского края 06.02.2019 и рассмотрено, по существу.

Представитель административного органа, должностное лицо составившее протокол ФИО1 изложив установленные в ходе проверочного мероприятия обстоятельства пояснил, что в действиях ФИО3 (при изложенных в протоколе обстоятельствах) содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ. Просит принять во внимание представленные доказательства, учесть тот факт, что после окончания срока временного пребывания ФИО3 с территории РФ не выехал, трудовой договор иной гражданско-правовой договор с ним не оформлялся, что подтверждается сведениями из информационной базы. ФИО3 являясь гражданином ... Республики нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Среди граждан Российской Федерации близких родственников не имеет. Просит признать Абзалова Р. виновным в совершении указанного административного правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением.

Правонарушитель ФИО3, воспользовавшись услугами переводчика А.Х.А. вину в совершении административного правонарушения признал. Обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, утверждая, что заблуждался относительно срока своего пребывания на территории Российской Федерации полагая, что срок составляет один год. Просил назначить наказание в виде штрафа, подобных нарушений больше допущено не будет.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением.

Как установлено в ходе судебного разбирательства гражданин ... Республики ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Вывод суда основан на следующем.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ оговорено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 той же статьи предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ (абзац второй). В случае, если срок действия, имеющегося у иностранного гражданина патента, не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац пятый).

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд установил, что ФИО3 прибыв в Российскую Федерацию 15.10.2018 был поставлен на миграционный учёт по адресу ... сроком с 23.10.2018 до 12.01.2019. 

В нарушение приводившихся выше положений статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ ФИО3 по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершенного им правонарушения сотрудниками отдела по вопросам миграции ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом 75 ** об административном правонарушении, миграционной картой, паспортом, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями из базы данных учета иностранных граждан.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Его вина доказана.

Утверждение ФИО3, что он полагал, что срок временного пребывания составляет один год суд находит не состоятельным и во внимание не принимает. Все представленные документы (миграционная карта, отрывной талон) находились на руках у ФИО3 документах чётко прописан срок пребывания с указанием даты принятия уведомления и срока постановки на учёт до 12.01.2019.

Судом не установлено обстоятельств, исключающих привлечение ФИО3 к административной ответственности. 

ФИО3 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание им вины суд принимает решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и является обязательным наказанием.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно, что ФИО3 с 12.01.2019 незаконно находится на территории Российской Федерации, административное правонарушение было выявлено в ходе проверочных мероприятий, родственных связей на территории Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации не имеет суд приходит к выводу о применении в отношении ФИО3 принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение выдворения, в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ суд находит не целесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

гражданина ... Республики ФИО3 , *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации гражданина ... Республики ФИО3, *** года рождения, документ удостоверяющий личность паспорт гражданина ... Республики **, выдан *** поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком на 3 (три) месяца со дня его помещения в это учреждение.

Возложить исполнение наказания в виде выдворения на Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счёт получателя: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю) Лицевой счёт ** ИНН ** КПП ** Счёт ** Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БИК ** ОКТМО: КБК ** УИН (уникальный идентификатор начисления) – **.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Судья- подпись судьи

Примечание: Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ).При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодексом РФ об административных правонарушениях. (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Судебный акт не вступил в законную силу.