Дело № 5-3/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 января 2024 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Антипова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> паспорт гражданина Республики Беларусь 

<

данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не имеющего близких родственников и недвижимого имущества на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Согласно протоколу АА № об административном правонарушении, составленному 01.01.2024 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Задонскому району ФИО2, 01.01.2024 г. в 11 час. по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что по данному адресу с 01.09.2023 г. проживает без регистрации гражданин р. Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящийся на территории РФ, в нарушение установленного порядка, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, нарушение законодательства о государственной границы РФ. У гражданина ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, тем самым он уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 г., ст. 114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что приехал на территорию РФ в 2018 г., при этом никаких документов не оформлял, проживает у сожительницы с 01.09.2023 г., близких родственников на территории РФ не имеет. Его мать, сестры и брат проживают в р. Беларусь.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 01.01.2024 г. в 11 час. по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что по данному адресу с 01.09.2023 г. проживает без регистрации гражданин р. Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящийся на территории РФ, в нарушение установленного порядка, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации. У гражданина ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, тем самым он уклоняется от выезда с территории РФ 

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА № от 01.01.2024 г. (протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения; права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке), письменными объяснениями, протоколом о доставлении б/н от 01.01.2024 г., протоколом об административном задержании, справкой на лицо по ИБД-Ф.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитывается личность ФИО1, а также то обстоятельство, что он постоянного места жительства и каких-либо семейных связей в России не имеет.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

С учетом длительности правонарушения, отсутствия сведений о соответствующей степени социальной интеграции ФИО1 (семейные связи и т.п.), считаю, что имеются необходимые основания для применения административного выдворения за пределы РФ.

Также полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В суд поступило ходатайство врио начальника ОВМ ОМВД России по Задонскому району о помещении ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области до исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения.

Согласно п.47 «Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях федеральной миграционной службы или ее территориального органа иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению…» иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Помещение ФИО1 в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан для обеспечения исполнения назначенного наказания является обоснованным. Основания для исключения указанной обеспечительной меры, а равно для разрешения самостоятельного выезда, отсутствуют. 

В силу изложенного прихожу к выводу об обоснованности ходатайства и о необходимости его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина Республики Беларусь 

<

данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на счет получателя 

<

данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

ФИО1 ((

<

данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина Республики Беларусь 

<

данные изъяты>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку (

<

адрес>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по приведению в исполнение настоящего постановления на УФССП России по Липецкой области.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Л.Антипова