Судья: Тюрин М.Г. Дело № 2-724/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«27» марта 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Саакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что по адресу: 

<

адрес>, в государственном кадастре недвижимости 

<

данные изъяты> с присвоением кадастрового номера № учтен земельный участок со следующими характеристиками: категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «Под нежилые строения», площадь - 

<

данные изъяты> 

Земельный участок, с кадастровым №, является объектом, права государственной собственности, на который не разграничены.

Объект сформирован согласно постановлению Мэра города Новочеркасска от 

<

дата> для размещения объектов капитального строительства - основных нежилых зданий, литеры «М», «Ю», вспомогательные строения, литеры «АН», «И», «Ф». 

В результате проведения плановых мероприятий муниципального земельного контроля установлено размещение в границах земельного участка следующих объектов капитального строительства: мастерские, литер «М», кадастровый №, склад, литер «Ю». кадастровый №, сарай литер «Ф», кадастровый №, гараж, литер «AT», кадастровый №, сарай, литер «АФ», кадастровый №. 

Объекты с кадастровыми № являются объектом частной собственности ответчиков. 

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> сумму неполученных публичным образованием доходов за использование земельного участка, с кадастровым 

<

данные изъяты>, за период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно - в размере 

<

данные изъяты> проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно - в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета поуправлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> суммунеполученных публичным образованием доходов за использование земельногоучастка, с кадастровым №, за период с 

<

дата> по

<

дата> включительно - в размере 

<

данные изъяты>; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно - в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО3 в пользу Комитета поуправлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска суммунеполученных публичным образованием доходов за использование земельногоучастка, с кадастровым №, за период с 

<

дата> по

<

дата> включительно - в размере 

<

данные изъяты>; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно - в размере 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска ФИО4, действующий на основании доверенности, просил удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1- ФИО5, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении иска отказать, в случаи удовлетворения, применить срок исковой давности. 

В судебное заседание ответчики не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили применить срок исковой давности.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы от 27.10.2006 года №173 комитет осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «город Новочеркасск» и в государственной собственности до разграничения. 

В соответствии с п. 2.1, 2.4 указанного Положения, к основным задачам КУМИ относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование.

При отсутствии договорных отношений сторон по поводу фактического пользования имуществом возникают обязательства вследствие неосновательного обогащения (сбережения) и регулируются нормами главы 60 ГК РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что земельный участок по адресу 

<

адрес>, является объектом, права государственной собственности, на который не разграничены.

Объект сформирован согласно постановлению Мэра города Новочеркасска от 

<

дата> для размещения объектов капитального строительства - основных нежилых зданий, литеры «М», «Ю», вспомогательные строения, литеры «АН», «И», «Ф». 

В действующих границах определен для учета согласно постановлению Главы Администрации (Мэра) города Новочеркасска от 

<

дата> №.

В результате проведения плановых мероприятий муниципального земельного контроля установлено размещение в границах земельного участка следующих объектов капитального строительства: мастерские, литер «М», кадастровый №, склад, литер «Ю». кадастровый №, сарай литер «Ф», кадастровый №, гараж, литер «AT», кадастровый №, сарай, литер «АФ», кадастровый №. 

Объекты с кадастровыми № являются объектом частной собственности. 

Правовое основание возведения объектов капитального строительства с кадастровыми №, принадлежность объектов не установлены.

В соответствие с условиями договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора для эксплуатации зданий, строений, сооружений от 

<

дата> №, земельный участок, с кадастровым № передан ответчикам в аренду на период с 

<

дата> по 

<

дата>, без проведения торгов по основаниям, определенным пунктом 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (запись о государственной регистрации договора № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>.

ФИО1 является одним из собственников нежилых зданий с кадастровыми № с 

<

дата>, доля в праве 1/3. 

Основание возникновения права собственности - заключение с Б. 

<

дата> договора купли-продажи недвижимости от 

<

дата> №.

ФИО2 является одним из собственников нежилыхзданий с кадастровыми № с 

<

дата>, доля в праве 1/3. Основание возникновения права собственности - заключение с Б. 

<

дата> договора купли-продажи недвижимости от 

<

дата> №.

ФИО3 является одним из собственников нежилыхзданий с кадастровыми № с 

<

дата>, доля в праве 1/3. Основание возникновения права собственности - заключение с Б. 

<

дата> договора купли-продажи недвижимости от 

<

дата> №.

На момент перехода права собственности Б. не реализовал положения постановления Главы Администрации (Мэра) 

<

адрес> от 

<

дата> № «О закреплении границ и площади земельного участка по 

<

адрес> по фактическому пользованию под нежилые строения и передаче земельного участка в аренду Б.» об оформлении права аренды на земельный участок, с кадастровым №

Статьями 3, 25 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствие с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 

<

дата>), статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 

<

дата> №171-ФЗ), статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе - из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие иных действий граждан и юридических лиц, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

С учётом выше изложенного, ответчики в результате получения права собственности на нежилые здания, с кадастровыми №, не приобрели предусмотренных статьёй 5, главами III-IV Земельного кодекса Российской Федерации прав на земельный участок, с кадастровым №, в силу закона.

Имея на основании положений статьи 35, пункта 9 части 2 статьи 39.6, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации с 

<

дата> исключительное право на приобретение прав на земельный участок, с кадастровым № в порядке, определенном до 

<

дата> - статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а с 

<

дата> - статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельный участок ответчики оформили только 

<

дата>. 

Вследствие отсутствия надлежаще оформленных прав на земельный участок, с кадастровым №, ответчики в период с 

<

дата> по 

<

дата> (согласно статье 1 Закона РСФСР от 

<

дата> № «О плате за землю» имели правовые основания для уплаты земельного налога за фактически используемый земельный участок, согласно приложению 3 к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора для эксплуатации зданий, строений, сооружений от 

<

дата> № ответчики приняли на себя обязательства по уплате арендной платы с 

<

дата>) нарушен принцип платности использования земли в Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вопрос соблюдения ответчиками обязательных требований земельного законодательства являлся предметом планового муниципального земельного контроля, проведенного в отношении него в период с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Нарушив принцип платности использования земли в Российской Федерации (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации), ответчики, с учётом существующего права на земельный участок, с кадастровым №, нарушили имущественные права муниципального образования «Город Новочеркасск» (статьи 61.2, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Претензии об устранении нарушений земельного и гражданского законодательства вручены ответчикам посредством почтового отправления с уведомлением. 

До настоящего времени требования претензии ответчиками не признаны.

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ г. Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения -на. земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения 

<

дата>. суд считает необходимым применить срок исковой давности и отказать в указанной части удовлетворения иска по следующим основаниям. 

В ст. 195 ГК РФ исковая давность определена как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В данном случае стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В данном случае срок исковой давности для предъявления иска за 

<

дата>

Право истца о взыскании неосновательного обогащения 

<

дата>. не было реализовано в период срока исковой давности, в связи с чем не подлежит удовлетворению. 

Что касается требований истца о взыскании с ответчиков неосновательного обогащения с 

<

дата>. по 

<

дата> суд считает подлежат удовлетворению.

В силу ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Так же подлежат удовлетворению частично проценты за пользования чужими денежными средствами за период с 

<

дата> по 

<

дата> 

Представителем истца предоставлен расчет сумм неосновательного обогащения и процентов за пользования чужими денежными средствами за период с 

<

дата> по 

<

дата>, суд считает их правомерными. 

В связи с изложенным, суд полагает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

Истец от уплаты гос.пошлины при подачи иска в суд был освобожден. 

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, подлежит взысканию с ответчиков гос. пошлина. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска - удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска сумму неосновательного обогащения в размере 

<

данные изъяты>., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета поуправлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска сумму неосновательного обогащения в размере 

<

данные изъяты> проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО3 в пользу Комитета поуправлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска сумму неосновательного обогащения в размере 

<

данные изъяты>., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> 

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено «31» марта 2017 г.

Судья: