РЕШЕНИЕ

г. Самара 13 апреля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Леонтьева Е.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 12-200/20 по жалобе ООО «ПНП-Сервис» на постановление №... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области в отношении ООО «ПНП-Сервис» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 вынесено постановление №...-ОБ/12-1030-И/53-355 в соответствии с которым ООО «ПНП-Сервис» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 33 000 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с названным постановлением ООО «ПНП-Сервис» обратилось в суд с жалобой, ссылаясь на то, что дата должностным лицом ГИТ в отношении ООО «ПНП-Сервис» был составлен Протокол об административном правонарушении №..., предусмотренном ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ. В указанном выше протоколе Государственная инспекция труда указывает, что увольнение ФИО2 произведено с нарушением ч. 1 ст. 80 ТК РФ, поскольку работник в заявлении выразил намерение расторгнуть трудовой договор дата, однако дата увольнения – дата - определена усмотрением работодателя, а не волеизъявлением работника и не соглашением сторон трудового договора. Увольнение ФИО2 произведено по соглашению между работником и работодателем с дата, последним днем работы ФИО2 и датой, с которой он мог отозвать свое заявление, являлось дата. Однако до этой даты ФИО2 свое заявление не отозвал, в связи с чем оснований для признания увольнения незаконным не имеется, а также не имеется оснований для применения норм ч. 1 ст. 80 ТК РФ. 

В судебное заседании стороны не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.

По смыслу этой и других норм КоАП РФ административное правонарушение это противоправное, виновное деяние, совершенное в определенное время, в определенном месте, при определенных обстоятельствах конкретным лицом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Судом установлено, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении №... от дата в период с дата по дата ООО «ПНП-Сервис», совершило административное правонарушение: нарушение ст. 80 ТК PФ при прекращении трудового договора по инициативе работника, а также допустило невыдачу копий документов, связанных с работой.

Данное правонарушение выявлено дата в ходе внеплановой документарной проверки Общества, проведенной на основании распоряжения от дата №...

Нарушение совершено при следующих обстоятельствах. Трудовой договор ФИО2 расторгнут дата приказом от дата №... по п. 3 части 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) на основании личного заявления от дата.

Увольнение ФИО2 произведено с нарушением ч. 1 ст. 80 ТК РФ, поскольку работник в заявлении выразил намерение расторгнуть трудовой договор дата, однако дата увольнения – дата - определена усмотрением работодателя (резолюция начальника ОС ВСР ФИО3), а не волеизъявлением работника и не соглашением сторон трудового договора.

ФИО2 дата обратился с письменным заявлением (вх. Общества от дата №...) о выдаче ему копий документов, связанных с работой, в том числе должностной инструкции, приказов о предоставлении отпуска за 2018 год, 2019 год, приказа об увольнении, справки установленной формы для расчета оплаты листа нетрудоспособности, сведений о страховых взносах, справки 2-НДФЛ за 2 года, копий табелей учета рабочего времени за 2018, 2019 г.г., копий приказов на выплату компенсации основного и дополнительного отпусков. В нарушение ч. 1 ст. 62 ТК РФ, запрошенные документы ФИО2 не выданы (не направлены почтой по указанному заявителем адресу).

Статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско- правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 20, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 ТК РФ, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

В силу ч. 2 ст. 80 ТК РФ, по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ТК РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Таким образом, ООО «ПНП-Сервис» допустило нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

дата начальником отдела Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 ООО «ПНП-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 33000 рублей.

ООО «ПНП-Сервис», имея возможность для соблюдения норм трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а потому обоснованно подвергнуто административному наказанию за совершение описанного выше деяния.

Постановление о привлечении ООО «ПНП-Сервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание ООО «ПНП-Сервис» определено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, материального положения должностного лица, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области в отношении ООО «ПНП-Сервис» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ООО «ПНП-Сервис» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Леонтьева Е.В.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: