дело №12-10/099-2024

УИД 46RS0011-01-2024-001316-75

РЕШЕНИЕ

г. Курск 10 марта 2025 года

Судья Курского районного суда Курской области Рюмшин А.М.,

рассмотрев жалобу ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ Лизингополучатель ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» было привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:08:12 по адресу: 513 км. 950 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым», Курская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH 18 400 4X2 BLS Грузовой тягач седельный» гос. peг. знак № (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Законный представитель юридического лица ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» - генеральный директор ФИО2, не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении ООО «Бирон», согласно заключенному между ними договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

Заявитель – ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» не явилось, будучи надлежащим образом извещенным, о его дне, времени и месте рассмотрения дела, законного представителя не направило.

МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО в условиях надлежащего извещения о дне, времени и месте слушания дела на рассмотрение своего представителя не направило. 

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении жалобы без заявителя - ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» и представителя МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО.

Изучив доводы заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Так в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона N257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 7 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (Далее Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Как следует из оспариваемого постановления ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:08:12 по адресу: 513 км. 950 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым», Курская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH 18 400 4X2 BLS Грузовой тягач седельный» гос. peг. знак № (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. а пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносьемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/14-02-2024/317152497 действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортное средство марки «VOLVO FH 18 400 4X2 BLS Грузовой тягач седельный» гос. peг. знак № (С№) зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ».

Из представленных доказательств усматривается, что между ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» и ООО «Бирон» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства без экипажа марки «VOLVO FH 18 400 4X2 BLS Грузовой тягач седельный». По акту приема-передачи данное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ было передано ООО «Бирон». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Бирон» и ООО «РТИС» с учётом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор безвозмездного пользования № данного транспортного средства, в соответствии с которым ООО «РТИТС» передал в безвозмездное пользование транспортное средство марки «VOLVO FH 18 400 4X2 BLS Грузовой тягач седельный», о чем представлен акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5.4 договора аренды в случае, если ни одна из сторон за 2 недели до истечения срока действия договора не заявит о намерении прекратить договор, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Судом установлено, что согласно путевому листу за период 28 мая по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бирон» транспортное средство марки «VOLVO FH 18 400 4X2 BLS Грузовой тягач седельный» под управлением водителя ФИО3, работающего в данной организации на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, выехало из гаража ДД.ММ.ГГГГ в 08: 30 час. и возвратилось в него ДД.ММ.ГГГГ в 24:59 час.

Таким образом, суд приходит к выводу, что транспортное средство марки «VOLVO FH 18 400 4X2 BLS Грузовой тягач седельный» гос. peг. знак 715АТ68 (С№) в момент фиксации правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 11:08:12 час. находилось во владении ООО «Бирон», по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ и актам приема-передачи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии вины ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» в совершении вменяемого ему административного правонарушения. 

В силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел составляет 60 календарных дней, из чего следует, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок привлечения ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ». к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

Однако, по смыслу ч.1 ст. 4.5 и п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

При таких обстоятельствах, постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении, прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» - удовлетворить.

Постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу 10№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БИЗНЕС ЛИНИЯ» - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Токаревская птицефабрика - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.М. Рюмшин

«Копия верна»